Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Муниципальный комитет Новошахтинского городского поселения

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Положения «О порядке подготовки

и обучения населения Новошахтинского городского

поселения в области гражданской обороны и защиты

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера»

Принято решением муниципального комитета

Новошахтинского городского поселения

от 28.06.2006 г. № 101

            Руководствуясь Федеральным законом от 12 февраля 1997 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 8 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Муниципальный комитет Новошахтинского городского поселения решил:

1. Утвердить Положение «О порядке подготовки и обучения населения Новошахтинского городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования

Глава Новошахтинского

городского поселения                                                                                                С.Н. Иванченко

28.06.2006 г. № 101

Приложение  1

к решению Муниципального комитета

Новошахтинского городского поселения

от 28.06.2006 г. № 101

                                         ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Новошахтинского городского поселения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1997 года №28-ФЗ "О гражданской обороне", с Федеральным законом от 68 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Губернатора Приморского от 18 сентября 1995 года № 476 “О порядке подготовки населения Приморского края в области защиты от чрезвычайных ситуаций“, определяет основные задачи обучения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, соответствующие функции администрации Новошахтинского городского поселения, объектов экономики, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также категории обучаемых.

2. Главной задачей по подготовке населения Новошахтинского городского поселения считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3. Обучение населения Новошахтинского городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять по следующим категориям:

4.1 Директора образовательных учреждений:

- организуют изучение в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях курса "ОБЖ";

- проводит работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов "ОБЖ" в образовательных учреждениях городского поселения;

- ежегодно  представляет в сведения по образовательным учреждениям городского поселения по установленной форме.

4.2. Руководители объектов экономики, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:

- организуют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и ежемесячно представляют донесения по установленной форме;

- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

- уточняют (с учетом особенностей деятельности) по согласованию с отделом по гражданской обороне программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников.

5. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планировать и проводить командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:

5.1. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в администрации  городского поселения - один раз в три года главой администрации; на предприятиях, учреждениях, организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток, а также органами, уполномоченными для решения задач в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям региона, края, города и района, согласно Планов основных мероприятий вышеуказанных органов.

5.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений, организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год, а также органами, уполномоченными для решения задач в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям региона, края, города и района, согласно Планов основных мероприятий вышеуказанных органов.

5.3. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в администрации городского поселения - главой администрации, а также органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям региона, края, города и района в соответствии с Планами основных мероприятий выше указанных органов.

6. Основными задачами при подготовке руководящего состава объектов экономики, организаций и учреждений, независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, а также командно-начальствующего состава формирований считать выработку общегосударственного подхода к разработке и осуществлению практических мероприятий по защите населения, территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, навыков в осуществлении руководства по ликвидации последствий аварий, катастроф, экологических стихийных бедствий, создании и обеспечении готовности сил и средств, необходимых для этих целей.

6.1. Подготовку командно-начальствующего состава формирований проводить на курсах гражданской обороны в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, к действиям в чрезвычайных ситуациях.

6.2. В ходе подготовки выработать у обучаемых необходимые навыки, позволяющие им квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, умело руководить спасательными и другими неотложными работами.

7. При обучении особое внимание обратить на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений, характерных для городского поселения.

7.1. При отработке нормативов руководствоваться Сборником нормативов по специальной подготовке личного состава гражданских организаций гражданской обороны.

8. Обучение работающего населения, не входящего в состав формирований, проводить без отрыва от производственной деятельности, как на плановых занятиях по утвержденной программе , так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.

8.1. Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создавать учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.

8.2. К проведению занятий привлекать руководящий состав и инженерно-технических работников предприятий, руководителей цехов, участков, членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.

8.3. С руководителями занятий провести одно- , двухдневные сборы на курсах гражданской обороны , в ходе которых отработать методику проведения занятий и тренировок по тематике предстоящего года обучения.

8.4. При подготовке этой категории населения шире использовать технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительной аппаратуры, специальной техники, используемой для спасательных и других работ.

8.5. Оказывать методическую и организационную помощь руководителям занятий и осуществлять контроль за их подготовкой и проведением.

9. Обучение неработающего населения осуществлять в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям жилищно-коммунальных органов (УКП ЖЭО) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ЖЭО - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.

10.  Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

11. При изучении данного курса особое внимание обратить на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной ответственности, привития навыков в распознавании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях дома, в школе, на улице и на природе.

11.1. Заключительный этап занятий с учащимися по курсу "ОБЖ" на всех уровнях ежегодно проводить в "День защиты детей" методом тренировки.

12. В дошкольных образовательных учреждениях рекомендуется организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования России от 18.07.1997 № 112/34-16.

12.1. Цель данной программы научить ребенка правильно вести себя в опасных ситуациях на улице, при общении с незнакомыми людьми, действиям с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями.

13. Финансирование указанных настоящим положением мероприятий производится в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели, в бюджете городского поселения.