Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Административный регламент

администрации Новошахтинского городского поселения

По предоставлению муниципальной услуги «Выдача юридическим

и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг

населенных пунктов Новошахтинского городского поселения»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Формулировка  и цели  муниципальной услуги.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Новошахтинского городского поселения» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.

Муниципальная услуга предоставляется  в электронном виде.

1.2. Описание заявителей.

Заявителем муниципальной услугиявляются физические и юридические лица.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

       Муниципальная услуга «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Новошахтинского городского поселения» предоставляется администрацией Новошахтинского городского поселения в лице   ведущего специалиста по налогам и земельным вопросам по адресу:

Приморский край,  Михайловский район, пгт. Новошахтинский, ул. Производственная, д.8. Телефон для справок: 8(42346) 27-1-81.Адрес электронной почты: admNov@mail.primorye.ru.

Консультации о предоставлении услуги можно получить: с понедельника по четверг  с 8-00 до 17-15 часов, пятница: с 8-00 до16-00, обед с 12-00 до 13 час.

2.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

           Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

-  Конституция Российской Федерацииот 12 декабря 1993 года;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-  Приказ Федеральной  службы  государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» от 07.03.2012г. № П/103;

- - Закон Приморского края от 5 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями), глава 2 статья 2.1;

- Устав Новошахтинского городского  поселения;

 - Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Новошахтинского городского поселения», утвержденный постановлением администрации Новошахтинского городского поселения № 196 от 16.12.2013 г.

2.3.  Результат предоставления муниципальной услуги.

          Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

 - выписка (справка)  из похозяйственной книги с. Павловка;

- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

     2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их представления.

         Для получения услуги заявителю необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность  и архивную  копию, подтверждающую факт проживания в селе Павловка до 2001 года.

2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

         Заявителю может быть отказано в предоставление муниципальной услуги в следующих случаях:

- если в запросе не указаны его фамилия и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если текст запроса не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

          2.6.  Стоимость предоставления услуги.

       Муниципальными правовыми актами администрации Новошахтинского городского поселения не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги и  является бесплатным для  заявителя.

2.7.  Условия и сроки предоставления услуги.

 Муниципальная услуга предоставляется на основании письменных и (или) устных запросов получателей муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

Муниципальная услуга предоставляется в течение 1 дня с момента регистрации запроса.

В случае необходимости эти сроки могут быть продлены с разрешения Главы Администрации, но не более чем на 3 дня, с обязательным уведомлением получателя.

2.8. Требования к помещениям.

Общие требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.

Вход в здание (помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме его работы.

Вход и выход из объекта оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Зал ожидания должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест  в зале ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.

Зал ожидания  укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

Места для заполнения запросов  о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте __ («Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги») Административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Прием документов и выдача результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которые должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги.

Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.

Требования к обеспечению доступности для инвалидов  объектов, зала ожидания,  места для заполнения запросов  о предоставлении муниципальной  услуги, информационных стендов.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются:

- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта и оказание им помощи в помещениях, где предоставляется муниципальная  услуга;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника в здания, где предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной  услуги наравне с другими лицами.

В залах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

С целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Территория, прилегающая к объекту, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.

Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.

2.9. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.9.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):

Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги лично обратившись в администрацию или многофункциональный центр, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты.

Качество предоставления муниципальной услуги  определяется отсутствием задержек в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, точностью и своевременностью предоставления услуги в электронном виде.

Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять  по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Органы  местного самоуправления при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов, обязаны обеспечивать ее защиту от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Заявитель имеет право по своему выбору направлять запрос о предоставлении информации в форме электронного документа посредством   федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. 

2.9.2.Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):

Наличие на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

Получение для инвалидов в доступной форме информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении им других необходимых для получения муниципальной услуги действий, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

Наличие возможности получения инвалидами помощи (при необходимости) от работников организации для преодоления барьеров, мешающих получению услуг наравне с другими лицами.

2.10. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.

Обеспечение возможности подачи заявления с использованием официального сайта администрации Новошахтинского городского поселения посредством направления заполненного бланка заявления на электронный адрес администрации.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса.

Если заявление (запрос) отправлено по электронной почте, заявителю не позднее трех дней, следующих за днем поступления запроса, направляется сообщение о его получении, принятии к рассмотрению, необходимости явиться с перечнем документов, указанных в информационном сообщении. Если в запросе указан способ получения информации о результатах посредством электронной почты, то должностное лицо формирует уведомление в виде электронного документа и направляет по указанному адресу.

2.11. Ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.

           Нарушение должностным лицом органа  местного самоуправления или  работником муниципального учреждения, осуществляющими  деятельность по  предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного соответственно нормативным правовым актом, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков,  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с законодательством.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

              3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги возможно в режиме «одного окна» и  включает в себя следующие административные процедуры:

- прием  и регистрация заявления (запроса);

- рассмотрение заявления и подготовка выписки (справки) из похозяйственной книги;

- выдача выписки из похозяйственной книги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

Последовательность административных действий по оказанию муниципальной услуги отражено в блок-схеме, прилагаемой к административному регламенту  (Приложение 1).

      3.2. Прием  и регистрация заявления (запроса) о предоставлении выписки (справки) из похозяйственной книги с.Павловка.

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление письменного и (или) устного запроса юридического или физического лица.

Запросы регистрируются в специальном журнале или в электронном виде.

Запрос может быть доставлен непосредственно гражданином либо его представителем, почтовым отправлением, по телеграфу, факсу, информационным системам общего пользования.

При поступлении в Администрацию Интернет-обращения (запроса) получателя муниципальной услуги с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.

3.3. Рассмотрение заявления и подготовка выписки (справки) из похозяйственной книги.

Основанием для начала  административной процедуры является зарегистрированное  заявление о предоставлении выписки из похозяйственной книги с. Павловка.

При наличии запрашиваемой информации, специалист готовит выписку из похозяйственной книги, утвержденную  Приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. № П/103 в двух экземплярах.(Приложение 2)

В случае запроса выписки  для предоставления в банк, специалист заполняет форму выписки, предоставленную банком, за последние три года и заверяет данные сведения.

В случае, если требуется выписка из похозяйственной книги для подтверждения прав на земельный участок, специалист подготавливает выписку на основании сведений архивной справки (до 2001 года) или сведений, имеющихся в распоряжении администрации.

В случае принятия решения об отказе в оказании муниципальной услуги заявителю отправляется уведомление с указанием оснований для отказа.

3.4.  Выдача выписки из похозяйственной книги или отказа в предоставлении муниципальной услуги документов.

Основанием для начала предоставления административной процедуры является подготовленная выписка из похозяйственной книги. Факт выдачи фиксируется в журнале исходящей документации и подтверждается подписью заявителя.

1. IV.             ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

          Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом администрации осуществляется главой администрации Новошахтинского городского поселения, а также уполномоченными должностными лицами администрации Михайловского муниципального района, ответственными за организацию работы по предоставлению настоящей муниципальной услуги.

          Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок.

            По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностного лица, специалиста  закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

Решения и действия (бездействие) должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока  регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока  предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными  правовыми актами.

      Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения  и действия (бездействие) должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, которая  может быть подана:

- в письменной форме на бумажном носителе главе администрации Новошахтинского городского поселения по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.

- в электронной форме, в том числе на официальный сайт

www.novoshahtinsky.ru, либо по электронной почте администрации  на       e-mail: admNov@mail.primorye.ru  

Жалоба  может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием проводится главой администрации по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.

Часы приема: понедельник с 14:00 до 17:00 часов.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица или муниципального служащего предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления должностному лицу.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие - заместителем)  - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

                                         Приложение №1

к административному регламенту администрации Новошахтинского городского поселения

 «Выдача юридическим и физическим лицам

 справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Новошахтинского городского поселения»

БЛОК-СХЕМА

Последовательности действий при исполнении муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Новошахтинского городского поселения»

Приложение №2

к административному регламенту администрации Новошахтинского городского поселения

 «Выдача юридическим и физическим лицам

 справок, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов Новошахтинского городского поселения»

Утверждена Приказом Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии

от 07.03.2012 N П/103

ВЫПИСКА
из похозяйственной книги о наличии у гражданина права
на земельный участок      

 __________________                                        _________________

  (место выдачи)                                                    (дата выдачи)

     Настоящая выписка из похозяйственной книги подтверждает, что гражданину

___________________________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество полностью)

дата рождения "__" ______________ г., документ, удостоверяющий личность

_______________________________ __________________, выдан "__" _________ г.

(вид документа, удостоверяющего личность)  (серия, номер)

__________________________________________________________________________,

         (наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)

проживающему по адресу: _______________________________________________

                   (адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания)

__________________________________________________________________________,

                  принадлежит на праве __________________________________________________________________________

            (вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок)

земельный  участок,  предоставленный   для   ведения   личного   подсобного

хозяйства, общей площадью ____________, расположенный по адресу: __________

__________________________________________________________________________,

категория земель _________________________________________________________,

о чем в похозяйственной книге _____________________________________________

                        (реквизиты похозяйственной книги: номер, дата начала и окончания

___________________________________________________________________________

 ведения книги, наименование органа, осуществлявшего ведение похозяйственной книги)

"__" ______________ г. сделана запись на основании ________________________

                                         (реквизиты документа, на основании которого

_________________________________________________________________________

в похозяйственную книгу внесена запись о наличии  у гражданина права на земельный участок

 (указывается при наличии сведений в похозяйственной книге))

 _______________________  ___________             __________________________

    (должность)                  (подпись)   М.П.                           (Ф.И.О.)