Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АДМИНИСТРАЦИЮ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ"

I. Общие положения

1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан (далее - Административный регламент), поступивших в администрацию Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района Приморского края (долее – администрацию Новошахтинского городского поселения), разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Новошахтинского городского поселения и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в администрации Новошахтинского городского поселения.

2. Рассмотрение обращений граждан в администрации Новошахтинского городского поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом Приморского края, Уставом Новошахтинского городского поселения, другими нормативными документами.

3. В администрации Новошахтинского городского поселения рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении администрации Новошахтинского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Новошахтинского городского поселения.

4. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой Новошахтинского городского поселения - главой администрации Новошахтинского городского поселения района, заместителем главы администрации Новошахтинского городского поселения,  работниками администрации Новошахтинского городского поселения.

5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

II. Требования к порядку исполнения услуги рассмотрение обращений граждан

Порядок информирования об исполнении услуги рассмотрение обращений граждан

6. Информация о порядке исполнения услуги рассмотрение обращений граждан предоставляется:

- непосредственно в администрации Новошахтинского городского поселения;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

7. Сведения о местонахождении администрации Новошахтинского городского поселения, полный почтовый адрес администрации, контактные телефоны, телефоны для справок, требования к письменному обращению граждан размещаются:

- в средствах массовой информации,

- на Интернет-сайте администрации Новошахтинского городского поселения,

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

8. Информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок сообщается по телефонам для справок и размещается:

- на Интернет-сайте администрации Новошахтинского городского поселения,

- на информационном стенде в месте приема письменных обращений граждан.

9. При ответах на телефонные звонки работники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок исполнения услуги рассмотрение письменных обращений граждан

10. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой Новошахтинского городского поселения - главой администрации Новошахтинского городского поселения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

11. Глава Новошахтинского городского поселения - глава администрации Новошахтинского городского поселения при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Требования к письменному обращению граждан

12. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления - администрация Новошахтинского городского поселения, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, которому направляется обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии); почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; изложение сути предложения, заявления или жалобы; личную подпись заявителя и дату.

К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.

13. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование органа местного самоуправления - администрация Новошахтинского городского поселения  или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон.

Условия, сроки и время личного приема граждан в администрации Новошахтинского городского поселения

14. Личный прием граждан в администрации ведут глава Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района - глава администрации Новошахтинского городского поселения, заместитель главы администрации поселения, начальники  отделов.

15. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через средства массовой информации и на информационном стенде.

16. Предварительную запись на прием и организацию приема граждан осуществляют специалисты по направлениям.

17. Запись на прием к главе Новошахтинского городского поселения - главе администрации Новошахтинского городского поселения осуществляется специалистом, в должностных обязанностях которого делопроизводство по работе с обращениями граждан (с понедельника по четверг включительно) с 8.15 до 13.00, с 14.00 до 17.30  и в пятницу с 8.15 до 13.00, с 14.00 до 16.15 (кроме выходных и праздничных дней).

18. Специалист, в должностных обязанностях которого делопроизводство по работе с обращениями граждан в ходе личного приема оказывает гражданам информационно-консультативную помощь.

19. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления услуги рассмотрение обращений граждан

20. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

21. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме.

Ответственным за исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

22. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха;

- средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

23. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Результат исполнения услуги рассмотрение обращений граждан

24. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданина является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа.

25. Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

Перечень оснований для приостановления исполнения услуги рассмотрение обращений граждан

26. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в муниципальный орган в соответствии с его компетенцией.

27. Муниципальный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в муниципальный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

28. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципального органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

29. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Ответственность работников при исполнении услуги рассмотрение обращений граждан

30. Все сотрудники, работающие с обращениями граждан, несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

31. При утрате исполнителем письменных обращений граждан назначается служебное расследование, о результатах которого информируется глава Новошахтинского городского поселения - глава администрации Новошахтинского городского поселения.

32. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан работнику, ответственному за делопроизводство по работе с обращениями граждан.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

33. Исполнение услуги рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;

- регистрация и аннотирование поступивших обращений;

- направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрение обращений  специалистами администрации поселения,

- личный прием граждан;

- постановка обращений граждан на контроль;

- продление срока рассмотрения обращений граждан;

- оформление ответа на обращение граждан;

- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения;

- порядок и формы контроля за исполнением услуги рассмотрение обращений граждан.

Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

34. Основанием для начала исполнения услуги рассмотрение обращений граждан является личное обращение гражданина в администрацию Новошахтинского городского поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных и муниципальных органов для рассмотрения.

35. Все поступившие по почте либо по информационным системам общего пользования письменные обращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к ответственному за делопроизводство по работе с обращениями граждан в администрации Новошахтинского городского поселения.

36. При приеме и первичной обработке документов производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений. При необходимости к письму подкалывается конверт.

37. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в делопроизводстве, второй приобщается к поступившему обращению.

38. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие приложения подобного рода) подкалываются впереди текста. В случае отсутствия текста письма принимающим почту составляется справка с текстом "Письма в адрес (указывается название органа местного самоуправления) - нет", датой и личной подписью, которая приобщается к поступившим документам.

39. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.

40. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом ответственным за  работу с обращениями граждан администрации Новошахтинского городского поселения. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа. Обратившемуся гражданину выдается талон с указанием регистрационного номера, даты приема обращения и телефона для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

41. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются как письменное обращение.

42. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт администрации Новошахтинского городского поселения по сети Интернет, принимаются, распечатываются и учитываются специалистом по работе с обращениями граждан для дальнейшего рассмотрения.

43. Обращения, поступившие на имя должностных лиц администрации Новошахтинского городского поселения с пометкой "лично", не вскрываются и передаются адресату. В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации.

Регистрация и аннотирование поступивших обращений

44. Письменные обращения граждан подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию Новошахтинского городского поселения.

45. На поступившие в администрацию обращения (в правом нижнем углу первой страницы письма) проставляется регистрационный штамп с указанием наименования администрации Новошахтинского городского поселения, номера и даты. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

46. При регистрации обращений граждан:

- письму присваивается регистрационный номер;

- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес.

Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить ответ, и ставится приписка "и другие". Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации.

Если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило (из администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется "Контроль", срок исполнения.

- отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений;

- обращение проверятся на повторность (при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка). Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- от письма отделяются поступившие деньги, ценные бумаги и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

Направление обращения на рассмотрение

47. После регистрации обращения специалист по работе с обращениями граждан передает его на рассмотрение главе Новошахтинского городского поселения  - главе администрации Новошахтинского городского поселения. В случае если вопрос находится в ведении заместителя главы администрации, обращение направляется на рассмотрение заместителю.

48. Должностные лица, указанные в п. 47, вправе рассмотреть обращение лично либо, в порядке ведомственной подчиненности, поручить рассмотрение обращения специалистам администрации поселения, руководителям муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета Новошахтинского городского поселения.

49. В случае если заявитель ранее обращался в администрацию и не удовлетворен ответом исполнителя или обжалует действия соответствующих должностных лиц, принявших решение, такое обращение передается на рассмотрение главе Новошахтинского городского поселения - главе администрации поселения.

50. Обращения, по которым имеется поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или его заместителей, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Приморского края, депутатские запросы направляются главе Новошахтинского городского поселения.

51. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

52. Письма с просьбами о личном приеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения.

53. В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции администрации Новошахтинского городского поселения, обращение в течение семи дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина. Обращения, присланные не по принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются в направившую организацию.

54. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в муниципальный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В данном случае заявителю направляется разъяснение о его праве обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

55. Специалистам администрации поселения  зарегистрированные обращения граждан передаются под расписку.

Рассмотрение обращений специалистами администрации  Новошахтинского городского поселения

56. Поступившие  специалистам  администрации поселения письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в журнале обращений и  заявлений граждан.

57. Обращения могут рассматриваться непосредственно в администрации поселения либо  с выездом на место.

58. При рассмотрении обращения должностное лицо, которому поручено  рассмотрение обращения печатает ответ заявителю на бланке установленной формы. При исполнении письма должны быть следующие реквизиты:

- точный адрес заявителя (из обращения);

- текст письма;

- фамилия, инициалы исполнителя;

- телефон для справок.

59. Контроль за исполнением, а также централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее, чем за 7 дней до истечения срока исполнения письма, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы устно или письменно для обобщения и подготовки ответа.

60. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

61. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение лицу, давшему поручение, указывая при этом должностное лицо,  которому, по его мнению, следует направить обращение.

62. На письма, содержащие поздравления, соболезнования, а также, присланные для сведения, ответы не даются.

Личный прием граждан

63. Личный прием граждан в администрации Новошахтинского городского поселения проводится главой Новошахтинского городского поселения - главой администрации Новошахтинского городского поселения, заместителем главы администрации, начальниками отделов. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

64. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

65. Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

66. Должностное лицо при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может приглашать на прием специалистов подведомственных ему  отделов; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях; проверять исполнение ранее принятых решений по обращениям граждан; поручать рассмотрение обращения должностным лицам в порядке ведомственной подчиненности.

67. По окончании приема руководитель доводит до сведения заявителя свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению и откуда он получит ответ либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

68. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Новошахтинского городского поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

69. Ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема направляются на ознакомление руководителю, осуществляющему прием.

Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, то рассмотрение заявления считается завершенным. После возвращения материалов в дело обращение снимается с контроля.

70. На личном приеме могут не рассматриваться:

- обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений;

- обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном порядке;

- обращения, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения;

- обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законную силу, признаны недееспособными;

- обращения, поданные в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения (кроме недееспособных);

- обращения, в которых содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

71. Материалы с личного приема руководителей хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.

72. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

Постановка обращений граждан на контроль

73. Должностные лица администрации Новошахтинского городского поселения осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

74. Все поступающие обращения граждан ставятся на контроль. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора Приморского края о рассмотрении обращений граждан.

75. Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан периодически сообщает специалистам, на рассмотрении которых  находятся обращения,  напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и о тех обращениях, срок рассмотрения которых уже истек.

76. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Продление срока рассмотрения обращений граждан

77. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель в срок не позднее, чем за 3 дня до истечения срока рассмотрения обращения, сообщает  главе Новошахтинского городского поселения – главе администрации поселения либо заместителю администрации поселения обоснование о необходимости продления срока.

78. Глава Новошахтинского городского поселения – глава администрации поселения либо заместитель администрации поселения в срок не позднее 2 дней до истечения срока рассмотрения обращения принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю не позднее даты истечения срока рассмотрения обращения. Копия данного уведомления предоставляется специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.

Оформление ответа на обращение граждан

79. Ответы на обращения граждан, на поручения Губернатора Приморского края, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает глава Новошахтинского городского поселения - глава администрации Новошахтинского городского поселения, а в его отсутствие должностное лицо, исполняющее его обязанности.

В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.

80. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

81. В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

82. По результатам рассмотрения может быть принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). В случае если экземпляр такого акта направляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.

83. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, может быть вынесено на заседание муниципального комитета Новошахтинского городского поселения или по нему может быть принято постановление администрации Новошахтинского городского поселения.

84. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

85. Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланках установленной формы, в соответствии с требованиями по делопроизводству.

86. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.

87. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

88. После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются  специалисту, ответственному за работу с обращениями, где проверяется правильность оформления ответа. Специалист, ответственный за  работу с обращениями граждан вправе обратить внимание исполнителя на несоответствие подготовленного ответа требованиям по делопроизводству и предложить переоформить ответ.

89. Организацию контроля за правильностью списания в дело писем граждан осуществляет специалист ответственный за делопроизводство и  архив в  администрации Новошахтинского городского поселения.

90. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

91. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.

Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

92. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

93. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан в администрации Новошахтинского городского поселения.

94. Справки предоставляются при личном обращении или посредством справочного телефона.

95. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение;

- об отказе в рассмотрении обращения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения.

96. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 8.15 до 13.00, с 14.00 до 17.30 (с понедельника по четверг включительно) и с 08.15 до 13.00,  с 14.00 до 16.15 (пятница) кроме выходных и праздничных дней.

97. При получении запроса по телефону специалист, ответственный за работу с обращениями граждан:

- называет наименование органа местного самоуправления, в который позвонил гражданин;

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

- к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

98. Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

99. Специалист, ответственный за  работу с обращениями граждан регулярно готовит информационно-аналитические и статистические материалы об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главе Новошахтинского городского поселения – главе администрации поселения.

100. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.

Порядок и формы контроля за исполнением услуги рассмотрение обращений граждан

101. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

102. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решения работниками осуществляется главой Новошахтинского городского поселения - главой администрации Новошахтинского городского поселения, а в его отсутствие должностным лицом, исполняющим его обязанности.

103. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и Михайловского муниципального района.

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям

104. Гражданин вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1 
к Административному регламенту 
выполнения муниципальной услуги 
рассмотрение обращений граждан, 
поступивших в администрацию Новошахтинского

городского поселения 

БЛОК-СХЕМА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА

                      ---------------------------

   -------------------+Обращение гражданина     +---------

   ¦                  L-T----------+----------T--        ¦

   ¦                    ¦          ¦          ¦          ¦

  \/                   \/         \/         \/         \/

-------- ------------------- ------------- -------- -----------------------

¦Почтой¦ ¦Через приемную¦ ¦Электронной¦ ¦Факсом¦ ¦В ходе личного приема¦

L--T---- ¦администрации    ¦ ¦почтой     ¦ LT------ -----------+-----------

   ¦     ¦Новошахтинского

          городского 

          поселения

   ¦       ¦        ¦                  ¦

   ¦       ¦        ¦                  ¦                       ¦                  

   ¦     ---------------+---       ¦        ¦                  ¦

   ¦                    ¦          ¦        ¦                  ¦

   \/                   \/         \/       \/                 \/

---------------------------------------------- ----------------------------

¦Прием, учет и обработка в ¦ ¦                         Регистрация граждан в приемной    ¦администрации  Новошахтинского городского поселения ¦ администрации Новошахтинского

                                                       городского поселения    ¦

¦                                      ¦ ¦            ¦

------------------------+--------------------- ¦    ¦

                        ¦                      -----------------+----------

                       \/                                       ¦

----------------------------------------------                 \/

¦Передача руководству администрации          ¦ ----------------------------

¦Новошахтинского городского поселения ¦        ¦Рассмотрение обращения    ¦

------------------------+--------------------- ¦гражданина в ходе         ¦

                        ¦                      ¦личного приема            ¦

                        ¦                      ------------------+---------

                       \/                                        ¦

----------------------------------------------                  \/

¦Направление на рассмотрение специалистам 

администрации

Новошахтинского городского поселения

¦                             ¦ответ гражданину          ¦

----------------------------------------+----- ----------------------------

                                        ¦

                                       \/

--------------------------     ----------------    ------------------------

¦Отказ в рассмотрении    ¦<----+Рассмотрение  +--> ¦Уведомление гражданина¦

¦обращения по существу,  ¦     ¦обращения     ¦    ------------------------

¦уведомление гражданина  ¦     ---------+------

--------------------------              ¦

                                       \/

                            --------------------------

                            ¦Подготовка ответа       ¦

                            ------------+-------------

                                       ¦

                                       \/

                         -------------------------------

                         ¦Направление ответа гражданину¦

                         ------------------------------

Приложение N 2 
к Административному регламенту 
выполнения муниципальной услуги 
рассмотрение обращений граждан, 
поступивших в администрацию

Новошахтинского городского поселения 

СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСКЕЛЕНИЯ, МЕСТОНАХОЖДЕНИИ ПРИЕМНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

Администрация Новошахтинского городского поселения  располагается по адресу:

пгт.Новошахтинский, ул. Производственная, дом 8

Почтовый адрес администрации Новошахтинского городского поселения:

692656, пгт.Новошахтинский Михайловского района Приморского края, ул. Производственная, дом 8

Приемная администрации Новошахтинского городского поселения располагается по адресу:

692656, пгт.Новошахтинский Михайловского района Приморского края, ул. Производственная, дом 8

Тел. для справок по письмам граждан: 8(42346)2-62-55

Тел. приемной граждан: 8(42346)2-62-55