Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Административный регламент

отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Новошахтинского городского поселения Михайловского района Приморского края

1.1.           Административный регламент по осуществлению муниципальной функции «Отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов» (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по муниципальной функции «Отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов».

Осуществление муниципальной функции «Отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов»  (далее - функция) осуществляется в соответствии с:

1)     Земельным кодексом Российской Федерации

2)     Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации",

3)      Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4)     Федеральный закон № 294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

5)     Федеральный закон №131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации »

6)     Устав Новошахтинского городского поселения

1.2. Муниципальная функция «Отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов»  (далее - функция) предоставляется уполномоченными должностными лицами администрации Новошахтинского городского поселения

Местонахождение отдела: 692656, п. Новошахтинский ул.Производственная, 8.

            Контактные телефоны: (42346) 27-1-81

            E-mail: Admnovsh@mail.ru.

            Режим работы с заявителями: уполномоченные должностные лица осуществляют прием организаций и граждан в соответствии с режимом работы отдела в рабочие дни с 8.15 до 17.30 (понедельник-четверг), пятница с 8.15 до 16.15 перерыв с 13.00 до 14.00.

1.3  Муниципальная функция осуществляется в отношении юридических лиц и предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Новошахтинского городского поселения.

1.4 Отбор претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) осуществляется по результатам закрытого аукциона (далее - аукцион) либо без проведения аукциона в случаях, установленных настоящим регламентом.

1.5  Порядок проведения аукциона, определения победителя, а также порядок и сроки включения претендентов на право включения в Схему нестационарного торгового объекта утверждаются муниципальными правовыми актами.

1.6  Орган, осуществляющий полномочия по отбору претендентов на право включения в Схему, определяется муниципальным правовым актом в порядке, установленном уставом Новошахтинского городского поселения Михайловского района  Приморского края (далее - уполномоченный орган).

2. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

            2.1. Конечным результатом осуществления муниципальной функции является включение в Схему нестационарных торговых объектов на территории Новошахтинского городского поселения.

             2.2 Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего регламента, размещает в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о наличии свободных мест, информацию о сроках приема от хозяйствующих субъектов заявлений на участие в аукционе, о порядке проведения аукциона, объявления победителя и цене аукциона (далее - извещение).

            2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата осуществления муниципальной функции сообщается при подаче документов или по электронной почте.

            2.4. Индивидуальные письменные обращения заинтересованных лиц осуществляются путем почтовых отправлений, отправлений по электронной почте, либо предоставляются лично в администрацию Новошахтинского городского поселения.

            Обращения о ходе осуществления муниципальной функции рассматриваются уполномоченными должностными лицами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результата осуществления муниципальной функции с учетом срока, предусмотренного разделом 5 настоящего Регламента.

            2.5. При ответах на телефонные звонки уполномоченными должностными лицами подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного должностного лица, принявшего телефонный звонок.

            Рекомендуемое время для консультации по телефону – 10 минут.

           2.6. При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому уполномоченному должностному лицу или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

            2.7. Во время разговора уполномоченное должностное лицо должен произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

            2.8. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.

            2.9. Консультации предоставляются по вопросам:

            1) перечня документов, необходимых для осуществления муниципальной функции;

            2) комплектности (достаточности) предоставленных документов;

            3) правильности оформления документов, необходимых для осуществления муниципальной функции;

            4) источника получения документов, необходимых для осуществления муниципальной функции (орган или организация и ее местонахождение);

            5) времени приема, порядка и сроках выдачи документов;

            6) иным вопросам.

3. Требования к составу документов, необходимых для осуществления муниципальной функции

            3.1. Для осуществления муниципальной функции заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнями документов, необходимых для осуществления муниципальной функции, изложенными в разделе 4 настоящего Регламента.

            3.2. Истребование документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.

4. Перечень документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги

            4.1. Прием заявлений осуществляет уполномоченное должностное лицо администрации Новошахтинского городского поселения

            4.2. В целях осуществления муниципальной функции Заявителем представляются следующие документы:

1) заявление о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в схему размещения нестационарных торговых объектов (Приложение № 1 к настоящему административному регламенту);

            2) заявление о включении в схему размещения нестационарных торговых
объектов нового места и включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в схему размещения нестационарных торговых объектов (Приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

3) документ, удостоверяющий личность заявителя;

5. Порядок отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарного торгового объекта

5.1. Основаниями для отбора уполномоченным органом претендентов на право включения в Схему, при наличии в Схеме свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов (далее - место), являются:

инициатива уполномоченного органа;

предложение поселений в рамках соглашений о передаче им части полномочий по решению вопросов местного значения;

принятое уполномоченным органом к рассмотрению заявление о включении в Схему юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - хозяйствующие субъекты), поданное по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту.

В случае поступления от хозяйствующего субъекта единого заявления о включении в Схему нового места (при отсутствии его в Схеме) и включении хозяйствующего субъекта в Схему, поданного по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту, отбор претендентов проводится после включения в Схему нового места в соответствии с приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15 декабря 2015 года N 114 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов" (далее - Приказ N 114).

5.2 Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего регламента, размещает в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещение о наличии свободных мест, информацию о сроках приема от хозяйствующих субъектов заявлений на участие в аукционе, о порядке проведения аукциона, объявления победителя и цене аукциона (далее - извещение).

5.3. Отбор претендентов производится уполномоченным органом посредством аукциона либо без проведения аукциона в случае, установленном пунктом 1.4 настоящего регламента.

5.4. Уполномоченный орган:

в день поступления заявлений, указанных в пункте 5.6 настоящего регламента, осуществляет их регистрацию;

в течение трех рабочих дней со дня регистрации рассматривает их и принимает решение о приеме заявления или о возврате заявления (далее - решение);

в день принятия решения направляет хозяйствующему субъекту уведомление о принятом решении. В случае принятия решения о возврате заявления - с указанием оснований возврата.

Основаниями для возврата заявления являются:

а) несоответствие заявления установленной форме;

б) текст заявления не поддается прочтению;

в) неполнота и (или) недостоверность сведений, указанных в заявлении.

Уведомление, содержащее решение о возврате заявления, не является препятствием для повторного обращения в уполномоченный орган.

5.5. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня размещения извещения, заинтересованные во включении в Схему хозяйствующие субъекты вправе подать в уполномоченный орган заявления о включении хозяйствующего субъекта в Схему.

Заявления о включении хозяйствующего субъекта в Схему, поданные в рамках извещения по истечении срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, не подлежат рассмотрению.

5.6. В случае отсутствия в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения заявлений о включении хозяйствующего субъекта в Схему от иных хозяйствующих субъектов, хозяйствующий субъект, чье заявление послужило основанием для опубликования извещения, объявляется победителем и получает право на включение в Схему без проведения аукциона.

5.7. В случае поступления в течение пяти рабочих дней со дня размещения извещения одного или более заявлений о включении хозяйствующего субъекта в Схему, уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 5.5 настоящего регламента, объявляет аукцион.

5.8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня объявления победителя по результатам аукциона либо без проведения аукциона принимает решение о включении хозяйствующего субъекта, получившего право на включение в Схему, о чем он уведомляется в день принятия такого решения.

5.9. Размер платы за участие в аукционе на право включения в Схему устанавливается в порядке и на основании критериев, установленных уполномоченным органом.

Начальная (стартовая) цена участия в аукционе на право включения в Схему является равной размеру платы за право включения в Схему без проведения аукциона.

Плата за право включения в Схему вносится на условиях, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.

5.10. Нестационарный торговый объект и (или) место, закрепленные за хозяйствующим субъектом по результатам рассмотрения уполномоченным органом заявления и (или) включенные в Схему до вступления в силу настоящего регламента, независимо от основания включения в Схему, сохраняются в месте, определенном Схемой.

6. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе осуществления функции

            6.1. Юридические лица и граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) отдела в порядке, установленном действующим законодательством.

            6.2. Юридические лица и граждане вправе обратиться с жалобой устно или направить письменное обращение главе администрации Новошахтинского городского поселения на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, если считают, что такие действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы.

            6.3. Письменное (электронное) обращение с жалобами к главе администрации Новошахтинского городского поселения должно содержать следующую информацию:

            - наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, его местонахождение;

            - фамилию, имя, отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы лица, обратившегося с жалобой;

            - суть нарушенных прав и законность интересов, противоправного действия (бездействия).

            6.4. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, подавшего жалобу.

            6.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

            6.6. Если в письменном (электронном) обращении не указана необходимая информация о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

            6.7. Если текст письменного (электронного) обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес поддается прочтению.

            6.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц может быть обжаловано в администрацию Новошахтинского городского поселения.

Приложение № 1

К административному регламенту по осуществлению муниципальной функции по отбору претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Новошахтинского городского поселения Михайловского района Приморского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя

 в схему размещения нестационарных торговых объектов

Прошу включить ________________________________________________

                                      ^{(наименование юридического лица / индивидуального предпринимателя)}

в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее – Схема)                 на территории   ______________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

на свободное место для размещения объекта (ов):

1. Место размещения нестационарного торгового объекта в Схеме (адресные ориентиры)  _______________________________________________;

2.  Вид нестационарного торгового объекта  ________________________;

3. Период (ы) размещения нестационарного торгового объекта (для сезонного (временного) размещения) ___________________________________;

4.  Специализация нестационарного торгового объекта  ______________;

5.  Площадь нестационарного торгового объекта (кв. м) ______________.

«____» _____________ 20___ г.        ___________     _______________________

                                                                    ^{подпись                                          должность, Ф.И.О.}

\Приложение № 2

К административному регламенту по осуществлению муниципальной функции по отбору  претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Новошахтинского городского поселения Михайловского района Приморского края

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в схему размещения нестационарных торговых
объектов нового места и включении юридического лица,

индивидуального предпринимателя в схему размещения

 нестационарных торговых объектов

Прошу  включить  в  схему  размещения нестационарных  торговых объектов (далее – Схема)  на  территории  _______________________________

  ___________________________________________________________________

                                                           ^{(наименование муниципального образования)}

1.  Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель _____________

____________________________________________________________________;

  ^{(наименование юридического лица / индивидуального предпринимателя)}

2. Место размещения нестационарного торгового объекта в Схеме                      (адресные ориентиры)  _______________________________________________;

3.  Вид нестационарного торгового объекта  ________________________;

4. Период (ы) размещения нестационарного торгового объекта (для сезонного (временного) размещения) ___________________________________;

5.  Специализация нестационарного торгового объекта  ______________;

6.  Площадь нестационарного торгового объекта (кв. м) ______________;

7. Площадь земельного участка для размещения нестационарных торговых объектов (кв. м.) ____________________________________________;

8. Координаты характерных точек границ земельного участка, предназначенного для размещения нестационарного торгового объекта                          в местной системе координат МСК-25 __________________________________.

«____» _____________ 20___ г.        ___________     _______________________

                                                                 ^{подпись                           должность, Ф.И.О.}