Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                                                МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                  ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13.08.2019 г.                                         п.Новошахтинский                                                      № 242

Об утверждении Административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Осуществление регистрации по месту жительства граждан»

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Новошахтинского городского поселения № 105 от 03.10.2011г. «Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг», Уставом Новошахтинского городского поселения, администрация Новошахтинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1.Утвердить Административный регламент по предоставлению администрацией Новошахтинского городского поселения муниципальной услуги «Осуществление регистрации по месту жительства граждан» согласно приложению.

2. Постановление администрации № 152 от 13.12.2010г. об утверждении административного регламента по предоставлению администрацией Новошахтинского городского поселения муниципальной услуги «Осуществление регистрации по месту жительства граждан», признать утратившим силу.

          2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Новошахтинского городского поселения

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Новошахтинского городского поселения                                               О.Н. Пенькова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Новошахтинского городского поселения по оказанию муниципальной услуги «Осуществление регистрации по месту жительства граждан»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Осуществление регистрации по месту жительства граждан»  (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения услуги по регистрации по месту жительства граждан, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1)     Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2)     пунктом первым статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства.

3)     Законом Российской Федерации от 25 июня1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

4)     постановлением Правительства Российской Федерации  от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;

5)     Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

6)      постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Круг заявителей

Заявителями являются граждане Российской  Федерации:

Прибывшие на новое место жительства

Прибывшие для временного проживания в жилом помещении, не являющемся их местом жительства, на срок  свыше 90 дней;

Убывающие с места жительства;

Убывшие с места пребывания до истечении заявленного срока;

Проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы;

Связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава морского и речного флотов, работники геологических, поисковых и разведочных экспедиций, линейных строительно-монтажных, передвижных механизированных колонн и другие). Прибывшие к месту работы или на временные сезонные работы;

Относящиеся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущему кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющие места, где они постоянно или преимущественно проживают;

Обучающиеся по очной форме обучения в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

1.2. Муниципальная услуга «Осуществление регистрации по месту жительства граждан» (далее – услуга) оказывается должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия (далее – специалист).

Местонахождение специалиста: Приморский край,  Михайловский район, пгт. Новошахтинский, ул. Производственная,8, первый этаж.

тел. 8(42346) 26-1-56.

Адрес электронной почты в сети «Интернет»: Admnovsh@mail.ru

Часы работы:

Понедельник, вторник, четверг с 8-15 до 17-30 час. с перерывом на обед с 13-00 до 14-00час.

Выходные дни – суббота, воскресенье.

1.3 Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги                        1.3.1. Регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.

1.3.2. Прием заявлений осуществляет непосредственно специалист.

1.3.3. Специалист, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить

            Истребование документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.

1.4. Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет специалисту:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина по указанному адресу (договор найма (поднайма), заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации жилого помещения).

1.5. Для регистрации по месту жительства гражданин представляет специалисту:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6;

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

1.6. Заинтересованное лицо обращается с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учёта (приложение №1):

К заявлению о регистрации по месту жительства прилагаются:

1) паспорт или свидетельство о рождении заявителя;

2) документы на квартиру (договор соц. найма, свидетельство о регистрации права, выписка из ЕГРН)

3) Военный билет (для военнообязанных).

При регистрации по месту жительства необходимо личное присутствие собственника квартиры или лиц являющихся собственниками, а также лица являющегося главным квартиросъёмщиком. Если квартира по договору социального найма необходимо разрешение главы администрации.

К заявлению о снятии с регистрационного учёта по месту жительства прилагаются:

1) паспорт или свидетельство о рождении заявителя;

2) Военный билет (для военнообязанных).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Общие требования

2.1.1 Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства, обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по установленной Регламентом форме к специалисту, а при их отсутствии, к собственнику жилого помещения.

2.1.2. Гражданин прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к специалисту, а при их отсутствии к собственнику жилого помещения.

2.1.3. Регистрация граждан по месту пребывания в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов;

с собственниками жилых помещений;

с правлениями жилищных или жилищно-строительных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1(приложение N 1 к Регламенту) либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту) является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение и временное (постоянное) проживание гражданина выражают в письменной форме.

Регистрация граждан по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, туристских базах и иных подобных учреждениях осуществляется непосредственно при их прибытии администрацией данных учреждений.

2.1.4. Заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

2.1.5. Снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае:

призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном порядке;

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

2.1.6. Днем поступления документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных Законом, Правилами и Регламентом.

Специалист, при наличии технических возможностей представляют в орган регистрационного учета заявление о регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту пребывания или по месту жительства, заполненные с применением программных средств, использующих технологию автоматизированного формирования и распознавания машиночитаемой информации.

Информация о гражданине, который изменил место жительства (пребывания), вносится сотрудником структурного подразделения территориального органа, осуществившим регистрацию по новому месту жительства (пребывания), и сотрудником структурного подразделения территориального органа, осуществившим снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства (пребывания), в электронную базу данных, содержащую сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов.

2.1.7. Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: 

-паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

-паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до истечения срока его действия;

-свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

-паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Описание результата предоставления муниципальной услуги

2.2. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.2.1. Специалист ответственный за прием документов на регистрации или снятие регистрационного учета, проверяет правильность оформления документов, комплектность поступивших документов и передает их в органы УМВД для постановки штампа в паспорт, формы 3 или формы 8.

2.2.3. Регистрация гражданина по месту пребывания с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания -  Далее - свидетельство о регистрации по месту пребывания.

2.2.4. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания.

               Ограничения в получении муниципальной услуги

               2.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

2.3.1. Указанный перечень является исчерпывающим и может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Порядок информирования об оказании муниципальной услуги

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги может являться:

- проставление отметки в паспорте гражданина о регистрации или о снятии с регистрационного учёта по месту жительства.

- получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания установленной формы.

2.4.1 Информация о порядке оказания муниципальной услуги может предоставляться:

1) непосредственно специалистом;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

                     2.4.2 Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистом с учетом времени, необходимого для подготовки ответа потребителю результата предоставления муниципальной услуги с учетом срока, предусмотренного пунктом 2.4.6. настоящего Регламента.

               2.4.3. В течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления о регистрации по месту жительства или пребывания, а так же снятия с регистрационного учета специалист осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов, передает представленные документы в орган регистрационного учета.

               2.4.4 Орган регистрационного учета  в течение 7 дней со дня передачи документов исполняет требования,  изложенные в заявлении. 

               2.4.5. В течение 7 рабочих дней специалист доставляет документы заявителю.

               2.4.6. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 календарных дней.

               2.4.7. Услуга предоставляется бесплатно.

              2.4.8. Консультации предоставляются по вопросам:

1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) комплектности (достаточности) представленных документов;

3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

5) времени приема, порядке и сроках выдачи документов;

6) иным вопросам.

               2.4.9. Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.

2.4.10. При  ответах  на  телефонные  звонки  специалист подробно и в вежливой (корректной) форме  информируют обратившихся  по интересующим их вопросам.  Ответ на телефонный звонок должен начинаться  с  информации  о  фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Рекомендуемое время для  консультации  по  телефону - 10 минут.

               2.4.11. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок должен  быть переадресован другому специалисту или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

               2.4.12 Во время разговора специалист должен произносить слова четко, не допускать «параллельных» разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

               2.4.13 Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.

               2.4.14 Специалист должен сделать доступной для посетителей контактную информацию о себе (телефонный номер, адрес электронной почты, номер факса). 

III. Последовательность административных действий   

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-регистрация граждан по месту пребывания;

- регистрация граждан по месту жительства;

- регистрация по месту пребывания и по месту жительства некоторых категорий граждан;

- снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства;

Гражданин, прибывший для временного проживания в жилое помещение, не являющееся его местом жительства, на срок свыше 90 дней,  до истечения указанного срока  обращается с заявлением о регистрации по месту пребывания по установленной Регламентом форме к  лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

  Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:

 -с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
        - с собственниками жилых помещений;

        - с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
            Подпись в строке "Подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 и по форме N 1 ПР , либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 подтверждает согласие нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

3.2. При поступлении заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 лица, ответственные за регистрацию, в присутствии заявителя проверяют комплектность представленных документов и в 7-дневный срок передают их составленными в 2 экземплярах, поквартирной карточкой по форме N 10  или домовой (поквартирной) книгой в орган регистрационного учета.

3.3. Оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания подписывается начальником органа регистрационного учета, а в его отсутствие лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью, применяемой для оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия - 2 минуты.

  Сведения о регистрации гражданина по месту пребывания вносятся в поквартирную карточку по форме N 10 или в домовую (поквартирную) книгу по форме N 11.

3.4. Регистрация граждан по месту жительства

            Гражданин, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обращается с заявлением о регистрации по месту жительства по форме N 6 к  лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов , а при их отсутствии - к собственнику жилого помещения.

  (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года приказом ФМС России от 19 января 2015 года N 6.

 Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов, заполняют карточку регистрации по форме N 9 , поквартирную карточку по форме N 10.

Заполненные документы, а также документ, удостоверяющий личность гражданина, заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, либо сведения о нем в заявлении о регистрации по месту жительства, лица, ответственные за регистрацию, в 7-дневный срок со дня обращения к ним граждан представляют в орган регистрационного учета.

Карточки регистрации по форме N 9  и поквартирные карточки по форме N 10 оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, в том числе жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, других учреждений социального назначения, акционерных обществ и коммерческих организаций, других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, и хранятся у   лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.
          (Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года приказом ФМС России от 19 января 2015 года N 6.

При регистрации граждан в жилых помещениях частного жилищного фонда, принадлежащих физическим или юридическим лицам на праве собственности, в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы, осуществляется оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг.

            Новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей в порядке регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.     

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.
      Сведения о них вносятся в поквартирные карточки по форме N 10.    
      На несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, заполняется отдельная карточка о регистрации по форме N 9 и скрепляется с карточкой законного представителя (родителя, опекуна), который от имени ребенка представлял заявление о регистрации ребенка по месту жительства.

Уполномоченные должностные лица органа регистрационного учета при поступлении документов от специалиста, рассматривают их  в 7-дневный срок:

- проставляют отметки в паспорте гражданина о регистрации или о снятии с регистрационного учёта по месту жительства.

          - выписывают свидетельство о регистрации по месту пребывания установленной формы.

Специалист по паспортной работе администрации Новошахтинского городского поселения в 7-дневный срок передает оформленные в органе регистрационного учёта документы заявителю.

IV. Требования к помещениям.

4.1.Общие требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.

4.1.2.Зал ожидания должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест  в зале ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.

4.1.3.Зал ожидания  укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

4.1.4.Места для заполнения запросов  о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

4.1.5.Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте __ («Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги») Административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

4.1.6.Прием документов и выдача результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которые должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги.

4.1.7.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

5.1. Решения и действия (бездействие) администрации Новошахтинского городского поселения, учреждений, оказывающих муниципальные услуги, должностных лиц, муниципальных служащих администрации Новошахтинского городского поселения, должностных лиц и специалистов учреждений, оказывающих муниципальные услуги, многофункционального центра принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента.

Заявитель, либо его уполномоченный представитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Новошахтинского городского поселения для предоставления муниципальной услуги;

отказа заявителю в приеме документов, предоставление который предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,  муниципальными правовыми актами Новошахтинского городского поселения для предоставления муниципальной услуги;

отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Новошахтинского городского поселения;

требования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Новошахтинского городского поселения;

нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

приостановления предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, правовыми актами Новошахтинского городского поселения.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации Новошахтинского городского поселения, учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц, муниципальных служащих администрации Новошахтинского городского поселения, должностных лиц и специалистов учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в орган местного самоуправления публично-правового образования,

Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации Новошахтинского городского поселения, должностных лиц, муниципальных служащих администрации Новошахтинского городского поселения  подается в администрацию Новошахтинского городского поселения.

Личный прием заявителей производится должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия по адресу: Приморский край, Михайловский район, пгт.Новошахтинский, ул.Производственная д.8, согласно ежемесячному графику, утвержденного главой администрации Новошахтинского городского поселения и размещенному на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения.

В случае подачи жалобы на личном приеме гражданин (уполномоченный заявитель) предоставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставления:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

При поступлении жалобы в многофункциональный центр, жалоба подается в администрацию Новошахтинского городского поселения в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4. Жалоба должна содержать:

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего должностного лица либо специалиста учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действие (бездействие) которых обжалуются;

Фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),  сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направление ответ заявителю;

Сведения об обжалуемых решениях и действий (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления в администрацию Новошахтинского городского поселения, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Приморского края.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, подлежит рассмотрению должностными лицами, указанными в пункте 5.3. настоящего административного регламента, в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае, обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя, либо уполномоченного представителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения  установленного срока таких исправлений- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, принимают одно из следующих решений:

Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления администрацией Новошахтинского городского поселения, многофункциональным центром допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Новошахтинского городского поселения;

В удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу направляется в форме документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме  электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме. Кроме того, на поступившую жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на жалобу, в которой обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения.

В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня ее регистрации сообщает заявителю, направившему обращение.

В случае поступления письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации» на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения, гражданину, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня ее регистрации сообщается электронный адрес официального сайта администрации Новошахтинского городского поселения, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

Должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, отказывают в удовлетворен жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным  регламентом;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив заявителю, направившему жалобу, в течение тридцати дней со дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст жалобы не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю, направившему жалобу, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства должностного лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином, направившим жалобу, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.

В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.6. В случае установления в ходе и по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления должностные лица, указанные в пункте 5.3. настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.7. Решения, действия (бездействие) администрации Новошахтинского городского поселения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, а также решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации Новошахтинского городского поселения по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.9. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010г., дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16  Федерального закона № 210 -ФЗ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8  статьи 11.2 Федерального закона № 210 – ФЗ от 27.07.2010г., даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

Приложение № 1

к административному регламенту «Осуществление регистрации по месту жительства граждан»

БЛОК-СХЕМА

общей структуры представления муниципальной услуги 

Максимум                                                                   7 дней

10 дней                                                                     

                                                7 дней

Приложение № 2

к административному регламенту «Осуществление регистрации по месту жительства граждан»

Форма N 1. Заявление о регистрации по месту пребывания

Приложение № 3

к административному регламенту «Осуществление регистрации по месту жительства граждан»

Форма N 1 ПР. Заявление о регистрации по месту пребывания

________________
     * Заполняется при регистрации несовершеннолетних детей и граждан, находящихся под опекой и попечительством.
     
     ** Согласие с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами получено, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов.
     
     *** Документы, указанные в приложении, направляются одновременно с заявлением.".

Приложение № 4

к административному регламенту «Осуществление регистрации по месту жительства граждан»

     
    Форма N 6  

Заявление о регистрации по месту жительства

     
     
ЗАЯВЛЕНИЕ О СНЯТИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

Форма 10