Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Новошахтинского городского поселения по  предоставлению муниципальной услуги «Выдача документа о присвоении  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории Новошахтинского городского поселения»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Формулировка  и цели  муниципальной услуги.

Настоящий административный регламент (далее Регламент) по исполнению муниципальной услуги «Выдача документа о присвоении  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории Новошахтинского городского поселения» разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется  в электронном виде.

1.2. Описание заявителей.

Заявителем муниципальной услуги выступает собственник (физическое или юридическое лицо) жилого помещения или уполномоченное им лицо (далее – Заявитель), имеющее намерение провести присвоение или изменение нумерации жилого помещения, расположенного на территории Новошахтинского городского поселения, а также получить документ о присвоении  наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

       Муниципальная услуга «Выдача документа о присвоении  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, также об установлении нумерации домов, расположенных на территории Новошахтинского городского поселения» предоставляется администрацией Новошахтинского городского поселения в лице   ведущего специалиста по налогам и земельным вопросам по адресу:

Приморский край,  Михайловский район, пгт. Новошахтинский, ул. Производственная, д.8. Телефон для справок: 8(42346) 27-1-81.

Консультации о предоставлении услуги можно получить: с понедельника по четверг  с 8-00 до 17-15 часов, пятница: с 8-00 до16-00, обед с 12-00 до 13 час.

Администрация поселения при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с:

- ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»;

- Управлением федеральной регистрационной службы по Приморскому краю.

Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и другими документами.

       2.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

           Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

-  Конституция Российской Федерацииот 12 декабря 1993 года;

-  Жилищный кодекс Российской Федерации РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

-  Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  пункт 21 части 1 статьи 14;

-  Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Закон Приморского края от 5 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями), глава 2 статья 2.1;

- Решение муниципального комитета Новошахтинского городского поселения от 09.07.2009г. № 44 «Об утверждении Порядка присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов»;

- Постановление администрации Новошахтинского городского поселения от 01.02.2013г. № 15.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги являются:         

- Постановление  администрации Новошахтинского городского поселения о присвоении наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, также об установлении нумерации домов, и изменении нумерации жилого помещения;

- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги .

2.4.  Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их представления.

         2.4.1. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги  являются:

1) Заявление (запрос)  на выдачу документа о присвоении наименований улицам и  иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, также об установлении нумерации домов, расположенных на территории Новошахтинского городского поселения по форме согласно Приложению №1 к настоящему административному регламенту;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя либо доверенность (оригинал) и документ, удостоверяющий личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо);

3) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и тому подобные документы

4) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, мены и тому подобные документы) (кроме заявлений о нумерации частей домовладения в виде квартир при разделе домовладения);

5) копии разрешительных документов на строительство (кроме заявлений о присвоении почтового адреса вновь построенному жилому дому, оформляемому в упрощенном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и о нумерации частей домовладения в виде квартир при разделе домовладения);

6) копия технического паспорта на объект недвижимости или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке);

7) копию документа на получение муниципального жилого помещения (договор социального найма - имеется в распоряжении администрации);

8) документы, в которых содержатся сведения о прежнем адресе объекта недвижимости, постановление (распоряжение) администрации о предоставлении земельного участка.

2.4.2. Документы, предусмотренные подпунктами 1, 2, 6 пункта 5.1. предоставляются заявителем самостоятельно. Если заявитель не предоставил свидетельство права собственности на объект недвижимости, специалист самостоятельно запрашивает сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Документы, предусмотренные подпунктами 7,8 пункта 5.1. имеются в распоряжении в администрации.

2.4.3. Документы, предусмотренные пунктом 5.1 настоящего административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.

2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Заявителю может быть отказано в предоставление муниципальной услуги в следующих случаях:

- заявление не соответствует требованиям действующего законодательства;

- обращение неправомочного лица;

- представление документов, оформленных ненадлежащим образом.

            2.6. Стоимость предоставления услуги.

       Муниципальными правовыми актами администрации Новошахтинского городского поселения не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги и  является бесплатным для  заявителя.

2.7. Условия и сроки предоставления услуги.

Постановление администрации о присвоении  наименований улицам и иным территориям проживания граждан в населенном пункте поселения, а также об установлении нумерации домов, расположенных на территории Новошахтинского городского поселения или отказ в присвоении и изменении нумерации жилого помещения должны быть приняты  не позднее, чем через 30  дней со дня регистрации заявления (запроса) и соответствующих документов.

Постановление администрации или отказ в предоставлении муниципальной услуги  направляются заявителю.

Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди,  или по телефону. Время ожидания заинтересованного лица для консультирования не превышает 15 минут.

Время консультирования – до 20 минут.

2.8. Требования к помещениям.

Вход в здание (помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме его работы.

С целью правильной и безопасной ориентации заявителей, в том числе инвалидов и иных маломобильных групп населения, в помещениях на видных местах должны быть размещены схемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Территория, прилегающая к зданию,  должна быть оборудована, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов

Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами и поручнями, санитарно-техническими помещениями, в том числе доступными для инвалидов, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В помещениях должен быть обеспечен допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В помещениях должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

В помещении необходимо наличие в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, соответствующей оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На территории на основных путях движения к помещению должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками (лавками, стульями).

На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания.

Для ожидания приема получателем муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии и инициалов специалиста администрации.

Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

В помещении должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.

Места для ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.

В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее 1 места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

Глава администрации в пределах установленных полномочий организует инструктирование или обучение специалистов администрации, работающих с инвалидами и иными маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и муниципальной услуги с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности и оказанием при предоставлении муниципальной услуги необходимой помощи инвалидам и иным маломобильным группам населения, а также организует проведение инструктажа специалистов по вопросам ознакомления инвалидов с размещением кабинетов и с маршрутом передвижения при получении муниципальной услуги, правилами ее предоставления.

Доступность для инвалидов и иных маломобильных групп населения зданий (помещений) и предоставляемой в них муниципальной услуги, обеспечивается поэтапно в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в  сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Михайловского муниципального района

2.9. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.9.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):

Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги лично обратившись в администрацию или многофункциональный центр, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты.

Качество предоставления муниципальной услуги  определяется отсутствием задержек в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, точностью и своевременностью предоставления услуги в электронном виде.

Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

2.9.2.Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):

Наличие на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

Получение для инвалидов в доступной форме информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении им других необходимых для получения муниципальной услуги действий, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

Наличие возможности получения инвалидами помощи (при необходимости) от работников организации для преодоления барьеров, мешающих получению услуг наравне с другими лицами.

2.10. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.

Обеспечение возможности подачи заявления с использованием официального сайта администрации Новошахтинского городского поселения посредством направления заполненного бланка заявления на электронный адрес администрации.

Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса.

Если заявление (запрос) отправлено по электронной почте, заявителю не позднее трех дней, следующих за днем поступления запроса, направляется сообщение о его получении, принятии к рассмотрению, необходимости явиться с перечнем документов, указанных в информационном сообщении. Если в запросе указан способ получения информации о результатах посредством электронной почты, то должностное лицо формирует уведомление в виде электронного документа и направляет по указанному адресу.

2.11. Ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.

           Нарушение должностным лицом органа  местного самоуправления или  работником муниципального учреждения, осуществляющими  деятельность по  предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного соответственно нормативным правовым актом, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков,  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с законодательством.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

              3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги возможно в режиме «одного окна» и  включает в себя следующие административные процедуры:

- прием  и регистрация заявления (запроса) и представленных документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- подготовка и выдача документов;

Последовательность административных действий по оказанию муниципальной услуги отражено в блок-схеме, прилагаемой к административному регламенту  (Приложение 2).

3.2. Прием   и регистрация заявления (запроса) и представленных документов.

Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем заявления (запроса) с приложением комплекта  документов лично либо путем направления необходимых документов по почте, по электронной почте.

Специалист сверяет копии представленных документов с их оригиналами и проставляет отметку об их соответствии. Заявление с представленным пакетом документов регистрируется в установленном порядке. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. 

         3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.

Основанием для начала  административной процедуры является поступление специалисту заявления с приложением комплекта  документов.

Специалист в течение 10 календарных дней после представления заявителем заявления с приложением  необходимых документов, готовит проект постановления и проводит его согласование в установленном порядке.

В случае принятия решения об отказе в оказании муниципальной услуги заявителю отправляется уведомление с указанием оснований для отказа.

3.4.  Подготовка и выдача документов.

Основанием для начала предоставления административной процедуры является  подготовленный  проект постановления администрации поселения.

Специалист, в установленном порядке, проводит согласование проекта  постановления и  с приложенными документами  представляет его на подпись Главе администрации Новошахтинского городского поселения. Глава администрации Новошахтинского городского поселения в течение трех дней рассматривает документы и подписывает постановление.

В случае отказа в подписании проекта постановления все материалы возвращаются специалисту. Специалист в течение двух календарных дней проводит их доработку и вновь направляет на подпись главе Новошахтинского городского поселения.

В течение трех  календарных дней после регистрации – постановление направляется заявителю.

1. IV.             ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом администрации осуществляется главой администрации Новошахтинского городского поселения, а также уполномоченными должностными лицами администрации Михайловского муниципального района, ответственными за организацию работы по предоставлению настоящей муниципальной услуги.

Специалист несет персональную ответственность за:

- сохранность документов;

- правильность и полноту их оформления;

- соблюдения срока рассмотрения.

Персональная ответственность должностного лица, специалиста  закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.                                                                            

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

Решения и действия (бездействие) должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока  регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока  предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными  правовыми актами.

      Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения  и действия (бездействие) должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, которая  может быть подана:

- в письменной форме на бумажном носителе главе администрации Новошахтинского городского поселения по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.

- в электронной форме, в том числе на официальный сайт  www.novoshahtinsky.ru,

 либо по электронной почте администрации  на  e-mail: admNov@mail.primorye.ru  

Жалоба  может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием проводится главой администрации по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.

Часы приема: понедельник с 14:00 до 17:00 часов.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица или муниципального служащего предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления должностному лицу.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие - заместителем)  - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

Приложение 1

к административному регламенту

 предоставления муниципальной услуги

«Выдача документа о присвоении  наименований

 улицам, площадям и иным территориям проживания

 граждан в населенном пункте поселения, а также

об установлении нумерации домов, расположенных

 на территории Новошахтинского городского поселения»

Главе администрации

Новошахтинского городского поселения

___________________________________

от _______________________________________

(для юридических лиц – полное наименование;

_______________________________________

                                                                                               для физических лиц - фамилия, имя, отчество)

                                      ______________________________________

                                                                                                                               почтовый адрес, e-mail

_______________________________________________

_______________________________________

                                                                                                                              телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЗАПРОС)

Прошу выдать документ о присвоении (нужное подчеркнуть):

наименований улицам, площадям, иным территориям проживания граждан в Новошахтинском городском поселении,

об установлении нумерации домов, квартир расположенных на территории  Новошахтинском городском поселении,

Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры: _____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ответственность  за достоверность  представленных сведений и документов несет заявитель.

Заявитель  _______________________                     ___________________

                                           (Ф.И.О.)                                  (подпись)

"______" ____________________ 20____ г.

  М.П.

Приложение:

_____________________________________________________________________________

(указать перечень документов, прилагаемых к заявлению)

Приложение 2

к административному регламенту

 предоставления муниципальной услуги

«Выдача документа о присвоении  наименований

 улицам, площадям и иным территориям проживания

 граждан в населенном пункте поселения, а также

об установлении нумерации домов, расположенных

 на территории Новошахтинского городского поселения»

Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги