Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Новошахтинского городского поселения по оказанию муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 1. Формулировка и цели  муниципальной услуги.

Административный регламент по оказанию муниципальной услуги  «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» (далее - муниципальная услуга, административный регламент) разработан в целях предоставления гражданам информации об очередности предоставления жилых помещений по социальному найму, определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

2. Описание заявителей.

         Муниципальная услуга предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Новошахтинского городского поселения и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

1.Наименование муниципальной услуги.

        Муниципальная услуга  «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма».

 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется  администрацией Новошахтинского городского  поселения и осуществляется через секретаря жилищной комиссии при администрации поселения по адресу:   Приморский край, Михайловский район, п.Новошахтинский, ул. Производственная, д.8, тел. 8(42346) 26-6-22.

            3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

         Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;

3) Федеральный закон N 8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

5) Закон Приморского края от 5 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями), глава 2 статья 2.1;

6) Устав Новошахтинского городского поселения;

7) Административный регламент «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма», утвержденный постановлением администрации Новошахтинского городского поселения  от 19.08.2011г.  № 86.

4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом оказания муниципальной услуги является:

1)     Выдача информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

2)     Обоснованный отказ в предоставлении информации.

5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги является заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме, по форме, установленной Приложением №1 к настоящему административному регламенту.

Предоставление иных документов, кроме заявления (запроса), не требуется.

6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуге являются:

1)  несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

2) текст электронного обращения не поддается прочтению.

7. Стоимость услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

8. Сроки  предоставления муниципальной услуги.

8.1. При устном информировании услуга предоставляется в день обращения.

8.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении  результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

8.3. Сроки предоставления информации о муниципальной услуге определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:

1) по телефону: 8(42346) 26-6-22- во время обращения;

2) по электронной почте администрации  на e-mail: admNov@mail.primorye.ru –не более 3-х дней;

4) посредствам личного обращения – в день обращения;

5)  по письменным запросам (обращениям), оформленным по установленной настоящим административным регламентом форме (Приложение 1)- не более 3-х дней.

            8.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

         Граждане, обратившиеся для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:

- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке получения информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

9. Требования к помещениям.

Вход в здание (помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме его работы.

С целью правильной и безопасной ориентации заявителей, в том числе инвалидов и иных маломобильных групп населения, в помещениях на видных местах должны быть размещены схемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Территория, прилегающая к зданию,  должна быть оборудована, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов

Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами и поручнями, санитарно-техническими помещениями, в том числе доступными для инвалидов, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В помещениях должен быть обеспечен допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В помещениях должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

В помещении необходимо наличие в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, соответствующей оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На территории на основных путях движения к помещению должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками (лавками, стульями).

На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания.

Для ожидания приема получателем муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии и инициалов специалиста администрации.

Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

В помещении должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.

Места для ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.

В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее 1 места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

Глава администрации в пределах установленных полномочий организует инструктирование или обучение специалистов администрации, работающих с инвалидами и иными маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и муниципальной услуги с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности и оказанием при предоставлении муниципальной услуги необходимой помощи инвалидам и иным маломобильным группам населения, а также организует проведение инструктажа специалистов по вопросам ознакомления инвалидов с размещением кабинетов и с маршрутом передвижения при получении муниципальной услуги, правилами ее предоставления.

Доступность для инвалидов и иных маломобильных групп населения зданий (помещений) и предоставляемой в них муниципальной услуги, обеспечивается поэтапно в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в  сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Михайловского муниципального района

10. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

10.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):

Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги лично обратившись в администрацию или многофункциональный центр, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты.

Качество предоставления муниципальной услуги  определяется отсутствием задержек в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, точностью и своевременностью предоставления услуги в электронном виде.

Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

10.2.Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):

Наличие на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

Получение для инвалидов в доступной форме информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении им других необходимых для получения муниципальной услуги действий, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

Наличие возможности получения инвалидами помощи (при необходимости) от работников организации для преодоления барьеров, мешающих получению услуг наравне с другими лицами.

11. Ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.

           Нарушение должностным лицом органа  местного самоуправления или  работником муниципального учреждения, осуществляющими  деятельность по  предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного соответственно нормативным правовым актом, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков,  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с законодательством.

 III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Прием и регистрация заявления (запроса);

2) Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче справки;

3) Предоставление информации (справки) об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма или уведомления об отказе в выдачи информации.

1. Прием и регистрация заявления (запроса).

         Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, претендующего на получение муниципальной услуги.

        Исполнение данной административной процедуры осуществляется в день обращения. Если запрос поступил в письменном виде по электронной почте или по почте России, специалист регистрирует запрос (заявление) в журнале учета и регистрации входящих документов.

      2.  Рассмотрение заявления (запроса) и принятие решения о выдаче информации.

       Основанием для начала административной процедуры является устный или письменный зарегистрированный запрос (заявление) в журнале учета и регистрации запросов (заявлений).

        Ответственным за исполнение данной административной процедуры является  секретарь жилищной комиссии. Информационное обеспечение осуществляется непосредственно секретарем жилищной комиссии или, при отсутствии секретаря, главным специалистом по имуществу.

     Специалист определяет соответствие предоставленного заявления (запроса) установленным требованиям, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени.

      В случае отсутствия в запросе (заявлении) оснований для отказа в оказании муниципальной услуги специалист предоставляет информацию.   Ответ на обращение по вопросу об очередности предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. При обращении по почте ответ   направляется   в  письменном виде по почте или  по электронной почте

Максимальный срок выполнения действия составляет не более  3-х дней.

Результатом исполнения административной процедуры является подготовленная  информация (справка).

3. Предоставление информации (справки) об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма или уведомления об отказе в выдачи информации.

Основанием для начала административной процедуры являетсяподготовленная  информация (справка) или уведомление об отказе в выдачи информации.

При устном обращении заявителя специалист предоставляет информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в день обращения.

        В случае письменного запроса специалист предоставляет информацию по адресу, указанному в заявлении. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 3 дней.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

       Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием обоснованных решений специалистом осуществляется главой администрации.

       Специалист, осуществляющий консультирование, информирование и прием документов на предмет возможности оказания муниципальной услуги, несет ответственность за полноту предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения заявлений в соответствии с настоящим административным регламентом.

      Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов администрации.

 V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

Решения и действия (бездействие) должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока  регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока  предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными  правовыми актами.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения  и действия (бездействие) должностного лица администрации, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, которая  может быть подана:

- в письменной форме на бумажном носителе главе администрации Новошахтинского городского поселения по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.

- в электронной форме, в том числе на официальный сайт www.novoshahtinsky.ru, либо по электронной почте администрации  на e-mail: admNov@mail.primorye.ru.

Жалоба  может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием проводится главой администрации по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8. Часы приема: понедельник с 14:00 до 17:00 часов.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица или муниципального служащего предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления должностному лицу.

          Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие - заместителем)  - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации об очередности

предоставления жилых помещений на условиях

социального найма»

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче справки об очередности предоставления жилых помещений  на

условиях социального найма

Прошу выдать справку об очередности предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

«___»__________20___г.                                           __________________________________

                                                                                                                  (подпись)

Приложение 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление информации об очередности

предоставления жилых помещений на условиях

социального найма»

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур по  предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма»