Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Новошахтинского городского поселения

по предоставлению муниципальным учреждением культуры Новошахтинского городского поселения муниципальной услуги

«Предоставление информации о времени и месте театральных

представлений, филармонических и эстрадных концертов и

гастрольных мероприятий театров и филармоний, посещающих

поселение, киносеансов, анонсы данных мероприятий»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Формулировка и цели  муниципальной услуги.

         Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, посещающих поселение, киносеансов, анонсы данных мероприятий» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении информации о времени и месте театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров, анонсов данных мероприятий.

2. Описание заявителей.

Заявителями являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в  муниципальное учреждение культуры с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1.Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, посещающих поселение, киносеансов, анонсы данных мероприятий»

     2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Муниципальным учреждением культуры Новошахтинского городского поселения (далее МУК)

по адресу: 692656, Приморский край, Михайловский район, п. Новошахтинский, ул.Ленинская, дом № 8 «а», тел. 8(42346) 26-1-89

Режим работы: Понедельник – пятница   с 09.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00;

Суббота, воскресенье – выходной.

3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция  Российской Федерации;

   - Закон Российской Федерации от 9 октября  1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;          

- Федеральный Закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009                     № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении Перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

- Закон Приморского края от 5 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями), глава 2 статья 2.1;

-Устав  МУК Новошахтинского  городского поселения;

-Административный регламент «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, посещающих поселение, киносеансов, анонсы данных мероприятий», утвержденный постановлением администрации  Новошахтинского городского поселения от 14.07.2011г. № 74 .

4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом оказания муниципальной услуги является предоставление информации гражданам о времени и месте проведения театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров, киносеансов

5. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги является заявление (запрос) о предоставлении информации, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

Предоставление иных документов, кроме заявления (запроса), не требуется.

6. Стоимость услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

7. Сроки  предоставления муниципальной услуги.

7.1. Услуга предоставляется в день обращения.

7.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении  результата предоставления муниципальной услуги - 10 минут.

7.3. Сроки предоставления информации о муниципальной услуге определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:

1) по телефону: 8(42346) 26-1-89;

2) на информационных стендах МУК;

3) по электронной почте администрации  на e-mail: admNov@mail.primorye.ru ;

4) при личном обращении;

5) на официальном сайте администрации в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет   www.novoshahtinsky.ru .

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуге является:

- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;

-отмена театральных представлений, эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров.

9. Требования к помещениям.

Вход в здание (помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме его работы.

С целью правильной и безопасной ориентации заявителей, в том числе инвалидов и иных маломобильных групп населения, в помещениях на видных местах должны быть размещены схемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Территория, прилегающая к зданию,  должна быть оборудована, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов

Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами и поручнями, санитарно-техническими помещениями, в том числе доступными для инвалидов, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В помещениях должен быть обеспечен допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В помещениях должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.

В помещении необходимо наличие в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, соответствующей оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами, знаков, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

На территории на основных путях движения к помещению должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками (лавками, стульями).

На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется муниципальная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания.

Для ожидания приема получателем муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии и инициалов специалиста администрации.

Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

В помещении должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.

Места для ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3 мест.

В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее 1 места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

Глава администрации в пределах установленных полномочий организует инструктирование или обучение специалистов администрации, работающих с инвалидами и иными маломобильными группами населения, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и муниципальной услуги с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности и оказанием при предоставлении муниципальной услуги необходимой помощи инвалидам и иным маломобильным группам населения, а также организует проведение инструктажа специалистов по вопросам ознакомления инвалидов с размещением кабинетов и с маршрутом передвижения при получении муниципальной услуги, правилами ее предоставления.

Доступность для инвалидов и иных маломобильных групп населения зданий (помещений) и предоставляемой в них муниципальной услуги, обеспечивается поэтапно в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению доступности приоритетных объектов и услуг в  сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Михайловского муниципального района.

10. Ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.

           Нарушение должностным лицом органа  местного самоуправления или  работником муниципального учреждения, осуществляющими  деятельность по  предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного соответственно нормативным правовым актом, повлекшее непредоставление муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков,  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с законодательством.

11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

11.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):

Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги лично обратившись в администрацию или многофункциональный центр, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты.

Качество предоставления муниципальной услуги  определяется отсутствием задержек в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, точностью и своевременностью предоставления услуги в электронном виде.

Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

11.2.Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):

Наличие на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

Получение для инвалидов в доступной форме информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении им других необходимых для получения муниципальной услуги действий, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

Наличие возможности получения инвалидами помощи (при необходимости) от работников организации для преодоления барьеров, мешающих получению услуг наравне с другими лицами.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

- прием и регистрация заявления (запроса) о предоставлении информации;

- рассмотрение заявления (запроса) и подготовка ответа либо извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- предоставление  информации;

3.2. Прием и регистрация заявления (запроса) о предоставлении информации.

Основанием для начала административной процедуры  по приему и регистрации заявления (запроса), является обращение заявителя (представителя заявителя)   в администрацию либо муниципальное учреждение Новошахтинского городского поселения лично или направление заявления (запроса) по почте,  в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Регистрация заявлений (запросов) осуществляется  специалистом, ответственным за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции. Зарегистрированные заявления (запросы)  в день поступления  специалист, ответственный за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции,  передает  главе администрации либо руководителю муниципального учреждения.

Дата регистрации заявления является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной представлена в Приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

3.3. Рассмотрение заявления (запроса) и подготовка ответа либо извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления (запроса) является передача такого заявления (запроса) главе администрации  либо руководителю муниципального учреждения Новошахтинского городского поселения.

Глава либо руководитель МУК в день поступления заявления (запроса) или не позднее следующего дня, поручает в форме резолюции рассмотреть заявление (запрос)  специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги,  в срок  не позднее 1 рабочего дня рассматривает поступившее заявление (запрос) и регистрирует поступившее заявление (запрос).

3.4. Предоставление  информации.

Информация о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий либо сообщение об отказе в предоставлении  муниципальной услуги выдаются заявителю лично или  отправляются по почте по указанному в заявлении (запросе) о предоставлении муниципальной услуги  адресу.

        При поступлении нескольких запросов на одну тему руководитель МУК размещает информацию на информационных стендах, афишах, в сети Интернет на официальном сайте администрации www.novoshahtinsky.ru, в средствах массовой информации.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

          4.1.Директор  и специалисты  МУК несут  персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой  административной процедуры, указанной в настоящем  Регламенте.

          Персональная ответственность директора и специалистов МУК закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.2.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятия решений должностными лицами (далее – текущий контроль) осуществляется руководителем МУК

Текущий контроль осуществляется путем предоставления  специалистом МУК руководителю сведений о количестве поступивших и рассмотренных заявлений (запросов) о  предоставлении муниципальной услуги.

         4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановые (осуществляются на основании планов работы  МУК) и внеплановые.

       Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, иных органов государственной власти, юридических и физических лиц.

При выявлении допущенных нарушений руководитель муниципального учреждения (уполномоченное должностное лицо) принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также, в случае необходимости, о подготовке предложений по изменению положений административного регламента.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ

ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,

ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО  МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

     5.1.  Решения  и действия (бездействие) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

     Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента.

     5.2.  Заявитель вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

-  нарушения срока  регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; - нарушения срока  предоставления муниципальной услуги;

- требования у заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;

-  в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги;

-  взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными  правовыми актами.

    5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения  и действия (бездействие) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, которая  может быть подана:

- непосредственно Главе администрации Новошахтинского городского поселения в письменной форме на бумажном носителе по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.;

- в электронной форме, в том числе на официальный сайт                    www.novoshahtinsky.ru либо по электронной почте на e-mail: admNov@mail.primorye.ru.

     Жалоба  может принята при личном приеме заявителя.

 Личный прием проводится главой администрации по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8. Часы приема: понедельник с 14 до 17часов.

      5.4.  Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего;

Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления должностному лицу.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие - заместителем) в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок  в выданных документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

        Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

«Предоставление информации о времени

 и месте театральных представлений,

филармонических и эстрадных концертов

 и гастрольных мероприятий театров, филармоний,

киносеансов, анонсы данных мероприятий»

От ______________________________

                                                                        (Ф.И.О. заявителя)

______________________________

_____________________________,

проживающего (ей) по адресу:

______________________________

                                                                          (индекс, область, город, улица

______________________________

                                                                           номер дома, квартира, телефон)

______________________________

З А Я В Л Е Н И Е (ЗАПРОС)

Прошу предоставить информацию_____________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать характер запрашиваемой информации)

Информация необходима для _________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

«____»__________20___ г.                           _______________________                                                                                                                                                

                                                                                           (подпись)

Приложение № 2

к административному регламенту

«Предоставление информации о времени

 и месте театральных представлений,

филармонических и эстрадных концертов

 и гастрольных мероприятий театров, филармоний,

киносеансов, анонсы данных мероприятий»

З А Я В Л Е Н И Е (ЗАПРОС)

___________________________________________________________________

(наименование организации, учреждения, юридический и фактический адрес)

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Просит предоставить следующую информацию  _________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать характер запрашиваемой информации)

Информация необходима для _________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель            _____________________      _________________

                                                (подпись)                  (Фамилия, инициалы)

м.п.

«____»_____________20___г.

ЗАЯВЛЕНИЕ (ЗАПРОС)

Прошу предоставить информацию о времени и дате театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, киносеансов, анонсы данных мероприятий в ______________  201__ г.

                                                                                           (указать  месяц )

Информацию прошу направить _______________________     ________________________________________________________________.                                                                                      

                                                                 ( по почте, по электронной почте)

Дата заполнения                                                                      Подпись

Приложение 3

к административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий»

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административного регламента «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий»