Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 администрации Новошахтинского городского поселения

предоставления муниципальной услуги

 «Выдача разрешения на проведение земляных работ».

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1.1. Формулировка  и цели  муниципальной услуги.

Административный регламент определяет основные действия должностных лиц администрации Новошахтинского городского поселения  при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ» (далее – муниципальная услуга). Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов по предоставлению муниципальной услуги, созданию комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной  услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность  действий (административных процедур) при  оказании муниципальной услуги, устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами администрации, а также порядок взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления.

1.2. Описание заявителей.

Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители, заявитель).

От имени заявителей за предоставлением муниципальной услуги могут обращаться физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу их наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с администрацией (далее – представители заявителя) и юридические лица, осуществляющие производство строительства и проведения земляных работ (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

          2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

      Муниципальная услуга предоставляется администрацией Новошахтинского городского поселения (далее – администрация) в лице  специалиста по вопросам градостроительства.

    Местонахождение администрации: Приморский край,  Михайловский район, пгт. Новошахтинский, ул. Производственная,8.

    Телефон для справок: 8(42346) 26-255.

    Консультации о предоставлении услуги можно получить у специалиста по вопросам градостроительства:

с понедельника по четверг  с 8:00 до 17:00 часов, пятница: с 8:00 до16:00 час. в кабинете № 2, перерыв на обед с 12 до 13 час.

2.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.

        Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации; 

       - Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 октября2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

 - Федеральный закон от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

            - Закон Приморского края от 5 марта 2007 г. N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" (с изменениями и дополнениями), глава 2 статья 2.1;

- Устав Новошахтинского городского поселения;

- Постановление администрации Новошахтинского городского поселения от 03.02.2014г. № 9 об утверждении порядка производства земляных работ на территории Новошахтинского городского поселения

- Постановление администрации Новошахтинского городского поселения от 08.05.2015г. № 83 об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ».

2.4.  Результат предоставления муниципальной услуги.

       Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории  Новошахтинского городского поселения (далее – разрешение (ордер).

- уведомление об отказе в выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории  Новошахтинского городского поселения.

2.5. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, порядок их представления.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в администрацию Новошахтинского городского поселения заявление о выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории  Новошахтинского городского поселения по форме согласно Приложению № 1 к административному регламенту.

2.5.1. Заявитель прилагает к письменному заявлению (запросу) следующие документы либо их копии:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации или уполномоченного им лица;

- правоустанавливающие документы на земельный участок, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- договор подряда (если  работы выполняются подрядным способом);

- график производства работ;

- обязательство восстановления благоустройства;

- план трассы инженерных коммуникаций или схему производства работ, согласованные с  сетевладельцами;

- схему автодороги при вскрытии проезжей части дороги, согласованную  с ГИБДД;

- копии приказов о назначении ответственного лица от «Заказчика» и «Подрядчика».

- доверенность (в случае подачи заявления о выдаче разрешения (ордера) уполномоченным  лицом от имени заявителя).

Ответственность за достоверность предоставляемых заявителем документов, в том числе верность копий документов оригиналам, несет заявитель.

2.5.2. Заявитель вправе представить следующие документы самостоятельно:

- документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;

- документы, подтверждающие право собственности или владения на земельный участок;

- разрешение на строительство (в случае нового строительства, прокладки новых инженерных коммуникаций);

- технические условия.

 В случае непредставления данных документов заявителем, администрация запрашивает их по межведомственному взаимодействию, в т.ч. по Системе исполнения регламента.

2.6. Требования к документам  для предоставления муниципальной услуги.

 К предоставляемым документам  предъявляются  следующие требования:

1) тексты документов написаны разборчиво;

2) фамилия, имя и отчество заявителя наименование юридического лица, их адреса регистрации и места жительства, телефоны (если есть) написаны полностью;

3) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

4) документы не исполнены карандашом;

5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания;

6) полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке.

   2.7.  Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа  в  выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории  Новошахтинского городского поселения

является:

- подача заявления (запроса) неуполномоченным лицом;

- отсутствие документов, определенных в подпункте 2.5.1. пункта 2.5 настоящего  Административного регламента;

- отсутствия необходимых согласований проектной документации;

- планирования поселением мероприятий и праздников в месте предполагаемого проведения земляных работ;

- несоответствия указанных в заявке сроков производства работ действующим нормам продолжительности строительства согласно СНиП или установленным техническим регламентам;

- в заявлении (запросе) не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление (запрос) либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

- текст письменного заявления (запроса) не поддается прочтению.

Отказ оформляется в виде Уведомления  об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ на территории  Новошахтинского городского поселения (Приложение № 4).

2.8. Сроки предоставления  муниципальной услуги.

Муниципальная услуга выдачи разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории  Новошахтинского городского поселения  предоставляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на проведение земляных работ.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации - 15 минут.

При обращении заявителей о порядке предоставления информации  по предоставлению муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 30 дней со дня регистрации такого обращения.

В исключительных случаях срок предоставления консультаций по письменным обращениям может быть продлен главой Новошахтинского городского поселения - главой администрации поселения или лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на тридцать дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий   десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.

2.9. Стоимость услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Способ получения информации о порядке предоставления

муниципальной услуги.

    2.10.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги производится путем опубликования нормативных документов и настоящего  административного регламента на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения www.novoshahtinsky.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  на информационном стенде Администрации, а также путем личного консультирования  заявителей.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

   2.10.2. Информирование при личном обращении.

     Индивидуальное информирование проводится в форме:

- устного информирования (лично или по телефону);

- письменного информирования (по почте или по электронной почте).

При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Администрации должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Администрации, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам, приняв все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо Администрации, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительное время,  оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде,  либо назначить другое удобное для заявителя  время для получения информации.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица.

   Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

   2.10.3. Размещение информации в местах предоставления муниципальной услуги.

На информационном стенде  Администрации (месте предоставления муниципальной услуги) размещается следующая информация:

- график приема заинтересованных лиц;

- номера телефонов для справок, адрес официального сайта администрации  Новошахтинского городского  поселения в сети Интернет;

- сроки  предоставления муниципальной услуги;

- бланки документов, а также образцы их заполнения;

- перечень документов, необходимых для предоставления заинтересованными лицами;

- форма разрешения на строительство;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Администрации в рамках предоставления муниципальной услуги;

- список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

    2.10.4. Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения размещается следующая информация:

- график приема заинтересованных лиц;

- номера телефонов для справок;

- порядок выполнения процедур предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы#M12293 0 902151651 0 0 0 0 0 0 0 1571734#S#M12293 1 902151651 0 0 0 0 0 0 0 3#S;

- сроки  предоставления муниципальной услуги;

- бланки документов, а также образцы их заполнения;

- перечень документов, необходимых для предоставления заинтересованными лицами;

 - форма разрешения на строительство;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Администрации в рамках предоставления муниципальной услуги;

- список нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

2.11. Требования к помещениям.

Общие требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.

Вход в здание (помещения), в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме его работы.

Вход и выход из объекта оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Зал ожидания должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Количество мест  в зале ожидания определяется исходя из фактической загрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 3-х мест.

Зал ожидания  укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

Места для заполнения запросов  о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются бланками заявлений, образцами для их заполнения, раздаточными информационными материалами, канцелярскими принадлежностями, укомплектовываются столами, стульями (кресельные секции, кресла, скамьи).

Помещения для приема заявителей оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте __ («Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги») Административного регламента, в визуальной, текстовой и (или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и (или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Прием документов и выдача результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях, которые должны обеспечивать возможность реализации прав заявителей на предоставление муниципальной услуги, соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги.

Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, на рабочих местах обеспечиваются табличками с указанием фамилии, имени, отчества (отчество указывается при его наличии) и занимаемой должности.

Требования к обеспечению доступности для инвалидов  объектов, зала ожидания,  места для заполнения запросов  о предоставлении муниципальной  услуги, информационных стендов.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются:

- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих муниципальные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта и оказание им помощи в помещениях, где предоставляется муниципальная  услуга;

- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника в здания, где предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной  услуги наравне с другими лицами.

В залах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.

Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

С целью правильной и безопасной ориентации заявителей - инвалидов в помещениях объекта на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.

Территория, прилегающая к объекту, оборудуется, по возможности, местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.

Личный уход за получателем муниципальной услуги из числа инвалидов (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.12.1. Показатели доступности муниципальной услуги (общие, применимые в отношении всех заявителей):

Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.

Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам, в том числе в электронном виде при регистрации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг.

Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.

Заявитель вправе получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги лично обратившись в администрацию или многофункциональный центр, по телефону, в письменном виде, посредством электронной почты.

Качество предоставления муниципальной услуги  определяется отсутствием задержек в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги, точностью и своевременностью предоставления услуги в электронном виде.

Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и (или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять  по выбору заявителей информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.

Органы  местного самоуправления при предоставлении заявителям информации в форме электронных документов, обязаны обеспечивать ее защиту от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Заявитель имеет право по своему выбору направлять запрос о предоставлении информации в форме электронного документа посредством   федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. 

2.12.2.Показатели доступности муниципальной услуги (специальные, применимые в отношении инвалидов):

Наличие на территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

Получение для инвалидов в доступной форме информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении им других необходимых для получения муниципальной услуги действий, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;

Наличие возможности получения инвалидами помощи (при необходимости) от работников организации для преодоления барьеров, мешающих получению услуг наравне с другими лицами.

2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

    Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Новошахтинского городского поселения и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Обеспечение возможности подачи заявления с использованием официального сайта администрации Новошахтинского городского поселения посредством направления заполненного бланка заявления на электронный адрес администрации.

    Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления на официальный сайт администрации www.novoshahtinsky.ru,с указанием номера заявления, полученного при регистрации заявления.

     Если заявление (запрос) отправлено по электронной почте, заявителю не позднее трех дней, следующих за днем поступления запроса, направляется сообщение о его получении, принятии к рассмотрению, необходимости явиться с перечнем документов, указанных в информационном сообщении. Если в запросе указан способ получения информации о результатах посредством электронной почты, то должностное лицо формирует уведомление в виде электронного документа и направляет по указанному адресу.

2.14. Ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.

     Нарушение должностным лицом органа  местного самоуправления или  работником муниципального учреждения, осуществляющими  деятельность по  предоставлению муниципальных услуг, административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного соответственно нормативным правовым актом, повлекшее непредоставление  муниципальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков,  - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с законодательством.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ.

   Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформление разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - Уведомление об отказе) и  их регистрация в журнале исходящей корреспонденции;

в) выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление заявления с пакетом документов, необходимых для выдачи разрешения на проведение земляных работ.

Заявление (запросы) при приеме регистрируются в администрации. Зарегистрированные письменные заявления (запросы) о предоставлении муниципальной услуги в день поступления поступает главе администрации Новошахтинского городского поселения.

Глава администрации поселения, в день поступления заявления или не позднее следующего дня, поручает в форме резолюции рассмотреть заявление   специалисту. Заявление с резолюцией главы Новошахтинского городского передаётся специалисту в срок  не позднее 1 рабочего дня.

 Общий срок административной  процедуры – 3 рабочих дня.

Результатом административной процедуры является регистрации документов и передача специалисту.

3.2. Рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, оформление разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является получение  специалистом документов о предоставлении муниципальной услуги с резолюцией.

Специалист, осуществляющий рассмотрение документов, в срок, не превышающий семи дней со дня поступления к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проводит их проверку на соответствие требованиям действующего законодательства и Административного регламента, в том числе на наличие подписей, печатей, необходимых сведений, наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом   2.7. Административного регламента.

На основании результатов проверки документов, специалист  в течение 1 рабочего дня принимает решение об оформлении разрешения (ордера) на проведение земляных работ или при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - сообщения об отказе.

При принятии  решения об оформлении разрешения (ордера) на проведение земляных работ специалист, осуществляющий рассмотрение документов, приступает к оформлению разрешения (ордера) на проведение земляных работ по форме согласно Приложению № 2 к Административному регламенту.

При принятии  решения об оформлении сообщения об отказе специалист  приступает к оформлению уведомления об отказе в виде письма, содержащего причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, на официальном бланке  администрации.

Оформленные разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо сообщение об отказе передаются специалистом главе администрации поселения  для подписания.

Разрешение (ордер) на проведение земляных работ или мотивированный отказ подписывается  главой администрации поселения, заверяется печатью.

Результатом исполнения административной процедуры является Подписанное разрешение (ордер) на проведение земляных работ либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Общий срок административной  процедуры – 10 рабочих дней.

3.2. Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовленные и подписанные главой администрации разрешение (ордер) на проведение земляных работ либо уведомление об отказе.

Специалист  администрации вносит запись о выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе   журнал регистрации выданных разрешений (ордеров).

Зарегистрированные в журнале разрешение (ордер) на проведение земляных работ либо уведомление об отказе выдаются заявителю лично в руки при предъявлении им документа, удостоверяющего личность в трехдневный срок, или отправляются заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по указанному им в заявлении (запросе) адресу. При этом срок передачи разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе учреждению почтовой связи для отправки не может превышать четырех дней со дня регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

При выдаче разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель расписывается в журнале учета предоставления муниципальной услуги.

При отправлении разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо сообщении об отказе по почте специалист  Администрации, вносит запись об отправлении в журнал учета предоставления муниципальной услуги.

Копия сообщения об отказе и документы, предоставленные заявителем, результатом рассмотрения которых явился отказ в предоставлении муниципальной услуги, хранятся  в  Администрации.

Общий срок административной процедуры – 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) разрешения (ордера) на проведение земляных работ либо уведомления об отказе.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений специалистом по исполнению настоящего Регламента осуществляется главой администрации либо по его поручению иными сотрудниками администрации.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, соблюдения должностным лицом Администрации  административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим административным регламентом, положений иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы выдачи разрешения на проведение земляных работ на территории Новошахтинского городского поселения

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия и/или бездействие должностного лица Администрации, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.

Текущий контроль осуществляется путем предоставления сведений о количестве рассмотренных заявлений о выдаче разрешений (ордеров) на проведение земляных работ еженедельно в отчете работы специалиста.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованных лиц. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации поселения.

4.4. Должностные лица Администрации при предоставлении муниципальной услуги несут персональную ответственность:

за совершение противоправных действий (бездействие);

за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;

за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

за принятие неправомерных решений.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

V. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.

Решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с  жалобой в случае  нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной  услуги;  нарушения срока предоставления муниципальной услуги; в случае требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления  муниципальной услуги; в случае отказа в приеме заявления и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с  заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; в случае  отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной  услуги документах.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба  заявителя на решения, действия (бездействие) отдела или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления  муниципальной услуги, которая может быть подана:

- по почте, в письменной форме на бумажном носителе главе администрации Новошахтинского городского поселения по адресу: 692656, Приморский край, Михайловский район, п. Новошахтинский, ул. Производственная,8;

- в электронной форме, в том числе на официальный сайт

www.novoshahtinsky.ru,  либо по электронной почте администрации  на            

e-mail:admNov@mail.primorye.ru .

   Жалоба  может быть принята при личном приеме заявителя.

Личный прием проводится главой администрации по адресу: Приморский край,  Михайловский район, п.Новошахтинский, ул.Производственная, 8.

   Часы приема: понедельник с 14:00 до 17:00 часов.

 Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица или муниципального служащего предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба заявителя подлежит регистрации в деньпоступления должностному лицу.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению главой администрации (а в его отсутствие - заместителем)  - в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,  а в случае обжалования отказа должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

   По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

   Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

   В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

   Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействия) должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы в органы прокуратуры либо в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

 оказания муниципальной услуги

  «Выдача разрешения на проведение

земляных работ»

Главе  Новошахтинского городского поселения   

__________________________________________

Заявитель__________________________________

                                                                         (наименование организации)

  в лице_____________________________________

                                                                         (ФИО, должность)

__________________________________________

                                                                         (Документы, удостоверяющие представителя и его полномочия)

__________________________________________

__________________________________________

                                                                         (Контактные телефоны)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу разрешения на производство земляных работ.

   № ____                                                                                  от «__»  ________ 20___ г.

    Прошу выдать разрешение на производство земляных работ:

___________________________________________________________________________________   (наименование организации, предприятия)

_____________________________________________________________________________________(место нахождения, адрес, контактный телефон)

в лице________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. руководителя)

    действующего на основании ____________________________________________,

    связанных с выполнением__________________________________________________________ (строительных, ремонтных и других видов работ)    ___________________________________________________________________________________

    ___________________________________________________________________________________

    по адресу _________________________________________________________________________

    Сроки проведения работ: согласно прилагаемому графику производства работ

Работы будет осуществлять "Исполнитель работ" _____________________________________________________________________________________       (наименование организации, предприятия)

    Ответственным за производство работ назначен

____________________________________________________________________________________                                                        (должность, Ф.И.О.) адрес рабочего места, телефон    ___________________________________________________________________________________                                        подпись ответственного лица за производство земляных работ

По окончании проведения земляных работ гарантирую выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства территории, и гарантирую качество выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства:

на восстановленное асфальтобетонное покрытие;

восстановленную зеленую зону - в течение двух лет.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) Копия проекта благоустройства, включающего в себя план места производства работ с указанием условий и методов производства работ;

2) график выполнения (производства) работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком;

3) разрешение на строительство (реконструкцию) зданий и сооружений;

4) копия правоустанавливающего документа на собственность, аренду земельного участка;

5) копия приказа о назначении лица, ответственного за проведение работ;

6) доверенность при подаче заявления представителем заявителя.

    "_____" _____________ 20____ года                                                           Подпись                                                                           

                           Приложение № 2

к административному регламенту

 оказания муниципальной услуги

  «Выдача разрешения на проведение

земляных работ»

РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)

на проведение земляных работ

№ _______

 от «_____» _____________20___ г.

 Представителю _____________________________________________________

(наименование организации и производителя работ) ____________________________________________________________________________________________________________________________________

разрешается произвести работы:____________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование и объем работ)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Начало работ  ___________ 20__   года.    Окончание __________   _20__  года

Разрешение получил:    ______________________________________________

Глава Новошахтинского городского поселения

Глава администрации поселения                                           ______________________                

Примечание:

в  границах  участка  производства  земляных работ необходимо учитывать

наличие  инженерных  сетей  согласно  представленному схем, проекту (разбивочного

плана либо исполнительной документации).

СОГЛАСОВАНО:

Администрацией Новошахтинского городского поселения  до  начала производства

земляных работ

Зам. главы Новошахтинского городского поселения ____________________

 КОМИССИЯ:

1. _________________________________               5. _________________________________    

2. _________________________________               6. _________________________________    

3. _________________________________               7. _________________________________    

4. _________________________________               8. _________________________________    

По окончании производства  земляных  работ  нарушенное  благоустройство

восстановлено

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

СОГЛАСОВАНО:

Администрация Новошахтинского городского поселения  ___________________________________________________________________________

Глава Новошахтинского

городского поселения                                                                         ____________________

Приложение № 3

к административному регламенту

 оказания муниципальной услуги

  «Выдача разрешения на проведение земляных работ»

Обязательство  к разрешению на проведения  земляных работ

Я,_____________________    подтверждаю,  что  бригада  обеспечена  всеми  необходимыми материалами, инструментами, транспортом, и обязуюсь:

    - иметь  на  месте  проведения земляных работ разрешение (ордер) на  проведение земляных работ,  схематический  чертеж  и  предъявлять их контролирующим органам по первому требованию;

  - осуществлять   проведение  земляных  работ     в   точном соответствии с графиком производства  земляных работ, с выполнением всех условий,   согласованных   с   Учреждениями, владеющими   сетями    на затрагиваемом земельном участке;

   - в случае   невыполнения   земляных   работ  в установленные сроки, продлить ордер на  проведение земляных работ  с  предоставлением нового графика производства работ;

   - до начала  производства  земляных работ выставить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;

    - вызвать   на   место   производство  земляных работ представителей Учреждений, если этого требуют условия согласований;

  - оградить место производства работ;

   - в   случаях,   когда   производство  работ связано с закрытием или изменением маршрутов пассажирского   транспорта,   сделать сообщение в средствах массовой   информации    с указанием сроков производства работ;

  - в  случаях,  когда   производство   работ  связано с затрагиванием зеленых насаждений в установленном порядке   получить   разрешение на вырубку или пересадку зеленых насаждений;

    - для   принятия  мер  предосторожности и предупреждения повреждения смежных подземных и  надземных коммуникаций, не позднее, чем за сутки до начала работ вызвать представителей   Учреждений,   которые   поставили условия при согласовании о вызове на место представителей  сетедержателя или сетевладельца или об особых условиях этих работ;

    - в случаях   обнаружения при производстве земляных работ сооружений или коммуникаций, не зафиксированных в чертежах, поставить в известность Администрацию и вызвать  на   место   работ представителей соответствующих Учреждений с целью установления принадлежности коммуникаций, сооружений;

    - при   производстве работ на улицах и застроенных территориях грунт вывозить или складировать в отвал;

    - восстановление   покрытий   дорог  и  тротуаров, земляного полотна осуществлять силами Организации, осуществляющей строительство. Траншеи засыпать   с   уплотнением или непросадочным грунтом.  В случае просадки  грунта  или   деформации   восстановленного   покрытия, устранить все замечания за свой счет;

    - в  случае  разрытия цветников, газонов, после засыпки котлованов и траншей   восстановить плодородный  слой с посадкой цветов и посевом трав;

 - по окончании прокладки инженерных коммуникаций и сооружений, но до засыпки   траншей   и  котлованов  выполнить исполнительную схему существующей   трассы   с   указанием   участка  вскрытия   и предоставить  Администрации;

    - при   производстве   работ,   связанных   с  разработкой грунта на территории существующей  застройки,   обеспечить   проезд   специального автотранспорта и проход   к   домам  путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов   по   согласованию с землепользователем, а также производить уборку территории в пятиметровой прилегающей зоне;

    - по     окончании   основных    работ    уведомить     организацию, восстанавливающую асфальтовое покрытие,  о  начале  засыпки  траншеи для осуществления контроля за качеством засыпки;

    - в   случае   выполнение   работ по обратной засыпке выемок, выдать трехлетнюю гарантию отсутствия   просадок   грунта  и  покрытия в пользу организации, эксплуатирующей дорогу;

    - после   выполнения    и    сдачи   работ    выполнить  комплексное восстановление нарушенного благоустройства  территории,   в   том  числе дорожного покрытия, бортового камня и элементов озеленения.

Застройщик:

_______________________________________________________________________

(    ФИО)

Приложение № 4

к административному регламенту

 оказания муниципальной услуги

  «Выдача разрешения на проведение земляных работ»

                                                           Кому_________________________________

                                                                                  (фамилия, имя, отчество – для граждан,    

                                                           _____________________________________                                                                                                                                          

                                                         полное наименование организации - для юридических лиц),

                                                           _____________________________________

                                                                 (почтовый индекс и адрес)

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ

                                        "___"_____________201__г.

 Администрация  Новошахтинского городского поселения   Михайловского района   

                                 (наименование органа, уполномоченного на выдачу разрешения)

уведомляет об отказе в выдаче на проведение земляных работ.

Причина отказа:_______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________             ______________              ____________________

(должность уполномоченного сотрудника                            (подпись)                            (расшифровка подписи)

       органа, осуществляющего выдачу

           разрешения)

«_____» ______________201__г.

м.п

     Уведомление получил:

______________________________

______________________________       __________      "___"_______201__г.

(Ф.И.О. руководителя организации,                                      (подпись)                  (дата получения)

полное наименование организации

(Ф.И.О. физического лица, представителя)

Исполнитель:__________________________

                                фамилия  имя  отчество

Телефон:      ______________________________

Приложение № 5

к административному регламенту

 оказания муниципальной услуги

  «Выдача разрешения на проведение земляных работ»

ЖУРНАЛ

учета заявлений на получение разрешений на проведение земляных работ

и результатов их рассмотрения

Приложение № 6

к административному регламенту

 оказания муниципальной услуги

  «Выдача разрешения на проведение земляных работ»

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур по

предоставлению муниципальной услуги  

«Выдача разрешения (ордера)  на проведение земляных работ»

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ,

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И

ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧАСТВУЮЩИХ В СОГЛАСОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ

НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ