Официальный Сайт Органов местного самоуправления Новошахтинского городского поселения расположен по адресу novoshahtinsky.ru | Версия для слабовидящих
| АдминистрацияУстав Новошахтинского городского поселенияПринят решениеммуниципального комитетаНовошахтинского городского поселения от 21 августа 2005 года № 1 с изменениями, прошедшими регистрацию в Управлении Министерства юстиции РФ по Приморскому краю
от 31.01.2007 г. № 19 (гос. № RU255071012007001 от 24.04.2007г.); от 13.03.2008 г. № 18 (гос. № RU255071012008001 от 18.04.2008г.) от 06.08.2008 г. № 49 (гос. № RU 255071012008002 от 12.09.2008г.) от 12.01.2009 г. № 1 (гос. № RU255071012009001 от 12.02.2009г.) от 18.02.2009 г. № 12(гос. № RU255071012009002 от 16.03.2009г.) от 27.04.2009 г. № 29 (гос. № RU255071012009003 от 25.05.2009г.) от 22.06.2009 г. № 42 ( гос. № RU255071012009004 от 13.07.2009г.) от 04.08.2009 г. № 53 (гос. № RU255071012009005 от 27.08.2009г.) от 14.12.2009 г. № 75 (гос. № RU 255071012010001 от 26.01.2010г.) от 22.03.2010г. № 9 (гос. № RU255071012010002 от 16.04.2010г.) от 21.04.2010г. № 13 (гос. № RU255071012010003 от19.05.2010г.) от 09.08.2010г. № 33 (гос. № RU255071012010004 от 26.08.2010г.) 11.10.2010г. № 43 (гос. № RU255071012010005 от 29.10.2010г.) 02.12.2010г. № 18 (гос. № RU255071012010006 от 29.12.2010г.) 14.02.2011г. № 24 (гос. № RU255071012011001 от01.04.2011г.) 22.06.2011г. №45 (гос. № RU255071012011002 от 15.08.2011г.) 24.10.2011г. № 60 (гос. № RU255071012011003 от 24.11.2011г.) 24.11.2011г. № 66 (гос. № RU255071012011004 от 22.12.201г.) 19.01.2012г. № 81 (гос. № RU 255071012010001 от 24.02.2012г.) 18.04.2012г. № 93 (гос. № RU255071012012002 от 23.05.2012г.) 05.06.2012г. № 103 (гос. № RU255071012012003 от 19.07.2012г.) 30.08.2012г. № 116 ( гос. № RU25507101201004 от 16.10.2012г.) 24.12.2012г. № 153 (гос.№ RU255071012013001 от 07.02.2013г.) 28.03.2013г. № 163(гос. № RU255071012013002 от 17.05.2013г.) 17.06.2013г. № 179(гос. № RU255071012013003 от 29.07.2013г.) 28.10.2013г. № 199(гос. № RU255071012013004 от 04.12.2013г.) 30.12.2013г. № 225 (гос. № RU255071012014001 от 18.02.2014г.) 03.03.2014г. № 238 (гос. № RU255071012014002 от 10.04.2014г.) 30.05.2014г. № 250 (гос. № RU255071012014003 от 02.07.2014 г.) 26.09.2014г. № 270 (гос. № RU255071012014004 от 07.11.2014 г.) 30.10.2014г.№ 280 (гос. № RU255071012014005 от 11.12.2014 г.) 30.03.2015 г. № 327 ( гос. № RU255071012015002 от 30.04.2015 г.) 01.06.2015 г. № 339 ( гос. № RU255071012015003 от 08.06.2015 г.) 17.08.2015 г. № 355 ( гос. № RU255071012015004 от 16.09.2015 г.) 29.09.2015 г. № 4 ( гос. № RU255071012015005 от 03.11.2015 г.) 09.02.2016г. № 43 ( гос. №RU255071012016001 от15.03.2016 г.) 28.07.2016г. № 77 ( гос. № RU255071012016002 от 23.08.2016 г.) 10.10.2017г. № 158 (гос. № RU255071012017001 от 13.11.2017г.) 21.11.2017 г. № 160 ( гос. № RU255071012017002 от 19.12.2017г) 06.02.2018г. № 190 (гос. № RU255071012018001 от 15.03.2018г) 27.03.2018г. № 191 (гос. № RU255071012018002 от 20.04.2018г) 15.05.2018 г. № 197 (гос. № RU255071012018003 от 20.04.2018г) 21.09.2018 г. № 197 (гос. № RU255071012018004 от 25.11.2018г) 27.11.2018 г. № 247 (гос. № RU255071012018005 от 19.12.2018г) 10.01.2019 г. № 258 (гос. № RU255071012019001 от 20.02.2019 г) 12.03.2019 г. № 271 (гос. № RU255071012019002 от 22.03.2019 г) 21.05.2019 г. № 278 (гос. № RU255071012019003 от 21.05.2019 г) 21.11.2019 г. № 312 (гос. № RU255071012019004 от 26.12.2019 г) 01.09.2020 г. № 367 (гос. № RU255071012020001 от 06.10.2020 г) 25.05.2021 г. № 37 (гос. № RU255071012021001 от 22.07.2021 г) 08.09.2021 г. № 52 (гос. № RU255071012021002 от 19.11.2021 г)
Устав Новошахтинского городского поселения
Государственный регистрационный номер RU255071012005001 Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции РФ по ДФО 22.11.2005г. Вступает в силу с 01.01.2006г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Вопросы местного значения Новошахтинского городского поселения
Глава 3. Формы, порядок, гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новошахтинского городского поселения
Глава 5. Муниципальная служба
Глава 6. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
Глава 7. Заключительные положения
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Наименование и правовой статус Новошахтинского городского поселения 1. Новошахтинское городское поселение является муниципальным образованием в составе Михайловского муниципального района, Приморского края 2. Официальное наименование муниципального образования – Новошахтинское городское поселения Михайловского муниципального района Приморского края. (ч. 2 в ред. реш. № 367 от 01.09.2020 г.) 3. Новошахтинское городское поселение как городское поселение имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления. 4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «Новошахтинское городское поселение» и «городское поселение» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении. 5. Сокращенное наименование муниципального образования – Новошахтинское городское поселение. (ч. 5 введена реш. № 367 от 01.09.2020 г.)
Статья 2. Состав территории Новошахтинского городского поселения
1. Территория Новошахтинского городского поселения включает в себя поселок городского типа Новошахтинский, село Павловка и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Новошахтинского городского поселения. 2. Административным центром Новошахтинского городского поселения является поселок Новошахтинский. 3. Границы Новошахтинского городского поселения установлены законом Приморского края от 27 декабря 2004 года «О Михайловском муниципальном районе».
Статья 3. Официальные символы Новошахтинского городского поселения.
1. Новошахтинское городское поселение вправе иметь официальные символы в виде герба, описание и порядок использования которого устанавливается муниципальным комитетом Новошахтинского городского поселения. 2.Новошахтинское городское поселение вправе иметь иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые муниципальным комитетом городского поселения.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Новошахтинского городского поселения.
1.К вопросам местного значения Новошахтинского городского поселения относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения; (п. 1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения; 3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения; 4)организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ; (п. 4 в ред. реш. № 116 от 30.08.2012г.) 4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения. (п. 4.1. введен реш. № 160 от 21.11.2017 г., в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; ( п.5 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18, ред. реш. 22.06.2011г. № 45, от 24.10.2011г. № 60, № 52 от 08.09.2021г.) 6) Обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п. 6 в редакции реш. № 116 от 30.08.2012г.) 7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения; 9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения; 10)создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (п. 11 в ред. реш. от 31.01.2007г. № 19, от 06.08.2008 г. № 49) 12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры; 13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, распложенных на территории городского поселения; ( п. 13 в ред. реш. 31.01.2007 г. № 19). 13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении; (п. 13.1. введен реш. 31.01.2007 г. № 19) 14)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; ( п. 14 в ред. реш. от 31.01.2007 г. № 19, в ред. реш. № 4 от 29.09.2015г.) 15)создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п. 15 в ред. реш. от 24.10.2011г. № 60) 16)утратило силу; (п. 16 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 17)формирование архивных фондов городского поселения; 18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; ( п. 18 в ред. реш. № 48 от 09.02.2016г., в ред. реш. № 258 от 10.01.2019 г.) 19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения; (п. 19 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93, реш № 197 от 15.05.2018 г., № 52 от 08.09.2021 г.) 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.; (п. 20 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18, от 24.10.2011г. № 60, реш. № 116 от 30.08.2012г., реш. № 163 от 28.03.2013г., реш. № 280 от 30.10.2014г., в ред. реш. № 339 от 01.06.2015 г., № 258 от 10.01.2019 г., № 312 от 21.11.2019 г.) 21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры и границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (п. 21 в ред. Реш. от 30.05.2014г. № 250) 22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п. 23 в ред. реш. от 17.06.2013г. № 179) 24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения; 25) утратило силу; (п. 25 в ред. реш. от 18.02.2009 г. № 12) 26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 27 в ред. реш. от 24.10.2011г. № 60, № 52 от 08.09.2021г.) 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (п. 28 введен реш. от 31.01.2007 г. № 19, в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18)) 29) утратило силу; (п. 29 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении; (п. 30 введен реш. от 31.01.2007 г. № 19) 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; (п. 31 введен реш. от 31.01.2007 г. № 19) 32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, организация и реализация плановых и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма в границах городского поселения.. (п. 32 введен реш. от 31.01.2007 г. № 19, № 247 от 27.11.2018 г.). 33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; ( п. 33 введен реш. от 13.03.2008 г. № 18, в ред. реш. от 24.10.2011г. № 60, реш. № 250 от 30.05.2014г.) 34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. (п. 34 введен. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях». (п. 35 введен реш. От 21.04.2010 г. № 13) 36)утратил силу; (п. 36 в ред реш. от 03.03.2014г. № 238) 37)утратил силу (п.37 в ред.реш. от 24.12.2014 г. №311) 38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом». (п. 38 введен реш. от 24.10.2011г. № 60) 39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции; (п. 39 введен реш. от 24.11.2011г. № 66) 40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. (п. 40 введен реш. от 24.11.2011г. № 66) 41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (п. 41 введен реш. от 19.01.2012г. № 81) 42) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. (п. 42 введен реш. № 225 от 30.12.2013г.) 43) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ. (п. 43 введен реш. № 327 от 30.03.2015 г., в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.) 44) принятие решений и проведение на территории городского поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. ( п. 44 введен реш. № 52 от 08.09.2021г.) 1.1. Утратило силу. ( ч. 1.1 введена реш. от 31.01.2007г. № 19, ч. 1.1. в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18). 2. Решение вопросов местного значения Новошахтинского городского поселения, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляется населением Новошахтинского городского поселения непосредственно, либо через органы местного самоуправления Новошахтинского городского поселения, формируемые в соответствии с настоящим Уставом. 3.Утратило силу. ( ч. 3 в ред. реш.от 31.01.2007г. № 19, от 13.03.2008 г. № 18) 4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Михайловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Михайловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (ч.4 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93)
( Статья 4.1. введена реш. от 13.03.2008 г. № 18)
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Новошахтинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1) создание музеев поселения; 2) утратило силу; (п. 2 в ред. Реш. От 22.03.2010г. № 9) 3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) Утратило силу (в ред. реш. от 28.03.2013г. № 163) 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения; 7) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения; 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения. (п. 8 введен реш. от 18.02.2009 г. № 12) 8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (п.8.1. введен реш. От 22.03.2010г. № 9) 9) создание условий для развития туризма. (п. 9 введен реш. от 27.04.2009 г. № 29) 10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. ( п. 10 введен реш. от 18.04.2012г. № 93) 11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидам организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (п. 11 введен реш. № 116 от 30.08.2012г.) 12) утратило силу. (п. 12 в ред. реш. № 191 от 27.03.2018г.) 13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством». (п. 13 введен реш. № 280 от 30.10.2014г.) 14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения; (п. 14 в ред. реш. № 355 от 17.08.2015 г., реш. № 271 от 12.03.2019г.) 15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». (п. 15 введен реш. № 247 от 27.11.20018г.)
(ч.2 ст. 4.1 в редакции реш. от 04.12.2009 г. № 75)
(ст. 4.2. введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 4.2. «Полномочия органов местного самоуправления Новошахтинского городского поселения по решению вопросов местного значения»
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского поселения; 3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (п. 3 в ред. реш. от 14.02.2011г. № 24) 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (п. 4 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Михайловского муниципального района. (п.4.1. в ред. Реш. от 11.10.2010г. № 43) 4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении». (п. 4.2 введен реш. от 11.10.2010г. № 43) 4.3) Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». (п. 4.3 введен реш. № 153 от 24.12.2012г.) 4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации; (п. 4.4. введен рещ. № 190 от 06.02.2018г.) 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения; 6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (п. 6 в ред. реш. № 190 от 06.02.2018г.) 6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (п. 6.1 введена реш. от 17.06.2013г. № 179, в ред. реш. № 327 от 30.03.2015г.) 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РФ об образовании и законодательством РФ о муниципальной службе»; (п. 8.1 в ред. реш. № 199 от 28.10.2013г., в ред реш. № 355 от 17.08.2015 г.) 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. ( п.8.2. введен реш. от 14.12.2009 г. № 75) 9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом городского поселения, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. По решению муниципального комитета городского поселения на добровольной основе население городского поселения может быть привлечено к выполнению социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально – техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.
(ч. 3 введена реш. От 21.04.2010г. № 13) 4. Администрация городского поселения в целях обеспечения жителей городского поселения услугами торговли: 1) предусматривает строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; 2) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; 3) принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; 4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории городского поселения и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этой территории. (ч.4 введена реш. От 21.04.2010г. № 13)
(ст. 4.3. введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 4.3. Осуществление органами местного самоуправления Новошахтинского городского поселения отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные федеральными законами и законами Приморского края, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского поселения. ( ч. 1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий
(ст. 4.4. введена реш. от 04.08.2009 г. № 53, в ред. реш. от 24.10.2011г. № 60) Статья 4.4. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края. (ч. 1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (ч.2 в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.)
ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Формы непосредственного участия населения Новошахтинского городского поселения в осуществлении местного самоуправления
1. Участие населения городского поселения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах: 1)местный референдум; 2)муниципальные выборы; 3)голосование по отзыву депутата муниципального комитета Новошахтинского городского поселения, главы Новошахтинского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения; 4)правотворческая инициатива граждан; 5)территориальное общественное самоуправление; 6)публичные слушания; 7)собрание граждан; 8)конференция граждан (собрание делегатов); 9)опрос граждан; 10)обращения граждан в органы местного самоуправления. 2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления жители Новошахтинского городского поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новошахтинского городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.
( ст. 6 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения. ( ч. 1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 2. Порядок подготовки и проведения местного референдума на территории городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края. 3. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 4. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума производятся за счет бюджета городского поселения.
(ст. 7 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 7. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы – форма непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета городского поселения, главы городского поселения. 2. Выборы депутатов муниципального комитета городского поселения, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом городского поселения не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации. 6. Выборы депутатов муниципального комитета городского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы. 7. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию (обнародованию). 8. Выборы депутатов муниципального комитета городского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам. (ч. 8 введена реш. № 153 от 24.12.2012г.) 9. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах муниципального комитета городского поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов. (ч. 9 введена реш. № 153 от 24.12.2012г.) 10. Глава городского поселения, депутаты муниципального комитета городского поселения избираются сроком на 5 лет. Днем окончания срока, на который избираются глава городского поселения, депутаты муниципального комитета городского поселения, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы городского поселения, депутатов муниципального комитета городского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы городского поселения, депутатов муниципального комитета городского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава городского поселения, депутаты муниципального комитета городского поселения, является третье воскресенье сентября. (ч. 10 введена реш. от 17.06.2013г. № 179) 11. Днем голосования на выборах главы городского поселения, депутатов муниципального комитета городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы городского поселения, депутатов муниципального комитета городского поселения, а если срок полномочий главы городского поселения, депутатов муниципального комитета городского поселения истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (ч. 11 введена реш. от 17.06.2013г. № 179)
Статья 8. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Новошахтинского городского поселения, главы Новошахтинского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Новошахтинского городского поселения, преобразования Новошахтинского городского поселения.
(ч. 4 в ред. реш. 13.03.2008 г. № 18)
(ч.8 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)
(ч. 13 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)
(ч. 14 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 15. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений. (ч. 15 введена реш. № 116 от 30.08.2012г.)
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
Статья 9.1 Инициативные проекты» (ст. 9.1. введена реш. № 37 от 25.05.2021г.)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета. 2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского поселения. 3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы; 3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта; 4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта; 5) планируемые сроки реализации инициативного проекта; 6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта; 7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей; 8) указание на территорию городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения; 9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения. 4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского поселения подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан. Нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями городского поселения или его части. 5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация городского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Михайловского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. 6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений: 1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете); 2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта. 7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев: 1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения; 2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу; 3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав; 4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи; 5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом; 6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор. 8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией. 9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается муниципальным комитетом городского поселения. 10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются. 11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта. 12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений муниципального комитета городского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним. 13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории городского поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации. 14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация городского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Михайловского муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. 15. Утратило силу. (ч. 15 в ред. реш. № 52 от 08.09.2021 г.)
Статья 10. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новошахтинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения. 2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом по предложению населения, проживающего на соответствующей территории. (ч.2 в ред. реш. № 271 от 12.03.2019г.) 3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новошахтинском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан в порядке, установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Новошахтинского городского поселения; иные территории проживания граждан. 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета городского поселения. (ч.6 в ред. реш. № 271 от 12.03.2019 г.) 7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (ч. 8 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной тритии жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (ч. 9 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления; 7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении. (п. 7 введен реш. № 37 от 25.05.2021г.) 11. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально – бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (п. 3 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. (п. 4 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 11.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта. (ч. 11.1 введена реш. № 37 от 25.05.2021г.) 12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления; 7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении. (п. 7 введен реш. № 37 от 25.05.2021г.) 13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения устанавливаться не могут. (ч. 13 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального комитета городского поселения. (ч. 14 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)
(статья 10.1 введена реш. № 258 от 10.01.2019 г.) «Статья 10.1. Староста сельского населенного пункта» 1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления городского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском поселении может назначаться староста сельского населенного пункта. 2. Староста сельского населенного пункта назначается муниципальным комитетом городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом сроком на пять лет. 3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Законом Приморского края с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта. 4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо: 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость. 5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению муниципального комитета городского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач: 1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта; (п. 4.1. введен реш. № 37 от 25.05.2021г.) 5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения в соответствии с законом Приморского края. 7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения в соответствии с законом Приморского края.
Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения(статья 11 в ред. реш. № 191 от 27.03.2018г.)
(ч. 2 в ред. реш. № 258 от 10.01.2019 г.)
(ч.3 в ред. реш. № 258 от 10.01.2019 г.)
1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами. ; (п. 1 в ред реш. от 13.03.2008 г. № 18, реш. № 158 от 10.10.2017 г.) 2)проект местного бюджета, отчет об исполнении бюджета; ( п.2 в ред. реш. от 31.01.2007 г. № 19) 2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения; (п. 2.1 введен реш. № 190 от 06.02.2018г.) 3) утратило силу; ( п. 3 в ред. реш. 191 от 27.03.2018г.) 4)вопросы о преобразовании Новошахтинского городского поселения. 4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (ч. 4.1 введена реш. № 191 от 27.03.2018г., реш. № 258 от 10.01.2019 г.) 4.2. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом городского поселения и (или) нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности. (ч. 4.2 введена реш. № 191 от 27.03.2018г.) 5. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются (обнародуются) не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципальным комитетом городского поселения или главой городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава городского поселения или проекту решения муниципального комитета о внесении изменений в Устав городского поселения публикуется (обнародуется) вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса муниципальным комитетом городского поселения. ( ч. 5 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 6. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта. 7. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения: 1)место и время проведения публичных слушаний; 2)наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания; 3)наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления городского поселения или должностного лица местного самоуправления городского поселения для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта. 8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган или должностное лицо местного самоуправления городского поселения, принявший соответствующее решение. 9. Проведение публичных слушаний включает в себя: 1)представление проекта муниципального правового акта; 2)обсуждение проекта жителями городского поселения; 3)составление протокола о проведении публичных слушаний. 10. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 7 дней после их проведения. ( ч. 10 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Новошахтинского городского поселения.
Статья 12. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан. (ч. 1 в ред. реш. № 37 от 25.05.2021г.) 2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории городского поселения, достигшие 18-летнего возраста. Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой городского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения. (ч. 3 в ред. реш. № 37 от 25.05.2021г.) 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом городского поселения или главой городского поселения, 5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом городского поселения. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в муниципальный комитет городского поселения с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Муниципальный комитет городского поселения не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания. ( ч. 5 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 6. Для проведения собрания граждан по инициативе муниципального комитета городского поселения или главы городского поселения, информация о месте и времени проведения собрания, публикуется (обнародуется) не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан.. (ч.6 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49). 7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения. 8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании. 9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании. 10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления городского поселения. 11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан. В день проведения собрания граждан агитация запрещена. 12. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления городского поселения, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Новошахтинского городского поселения. 13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек. 14. Повестка дня утверждается собранием граждан. 15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения. Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления городского поселения. 16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос. 17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета городского поселения. 18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 19. Итоги проведения собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) ( ч. 19 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)
Статья 13. Конференция граждан
1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новошахтинского городского поселения, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведения собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан. 2. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан. 3. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются муниципальным комитетом городского поселения. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию). ( ч. 4 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 5. Расходы связанные с подготовкой и проведением конференций граждан, производятся за счет бюджета Новошахтинского городского поселения.
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новошахтинского городского поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, а также органами государственной власти. 1.1. Опрос граждан также может проводиться в целях выявления мнения населения городского поселения при решении вопросов административно – территориального устройства городского поселения. (ч. 1.1 введена реш. От 22.03.2010г. № 9) 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (ч. 2 в ред. реш. № 37 от 25.05.2021г.) 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) муниципального комитета или главы городского поселения - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения; 3) жителей городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. (ч. 3 в ред. № 37 от 25.05.2021г.) 4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами муниципального комитета городского поселения в соответствии с законом Приморского края. (п. 4 в ред. реш. № 339 от 01.06.2015 г.) 5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте муниципального комитета городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе; 6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (ч.5 в ред. реш. № 37 от 25.05.2021г.) 6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского поселения; 2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации . (ч. 7 в ред. реш. № 37 от 25.05.2021г.) 8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
(статья 14.1. введена реш. № 258 от 10.01.2019г.) «Статья 14.1 Сход граждан» 1.Сход граждан может проводится: 1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения; 2) в населенном пункте, входящем в состав городского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта; 3) в сельском населенном пункте, входящем в состав городского поселения по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта; 4) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации на части территории населенного пункта, входящего в состав городского поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта. (п. 4 введен реш. № 37 от 25.05.2021г.) 5) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта. (п. 5 введен реш. № 37 от 25.05.2021г.) 2. В сельском населенном пункте, входящем в состав городского поселения сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. 3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. ( ч. 3 в ред. реш. № 367 от 01.09.2020 г.) 4. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. (ч. 4 введена реш. № 37 от 25.05.2021г.) 5. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться муниципальным комитетом городского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. (ч. 5 введена реш. № 37 от 25.05.2021г., в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.) 6. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. (ч. 6 введена реш. № 37 от 25.05.2021г.)
(ст. 15 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новошахтинского городского поселения
1 Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и срок, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации». 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 16. Структура органов местного самоуправления Новошахтинского городского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Новошахтинского городского поселения составляют: 1)муниципальный комитет Новошахтинского городского поселения – представительный орган Новошахтинского городского поселения 2)глава Новошахтинского городского поселения – высшее должностное лицо Новошахтинского городского поселения; 3)администрация Новошахтинского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган Новошахтинского городского поселения; 4)контрольно-ревизионная комиссия Новошахтинского городского поселения – контрольный счетный орган Новошахтинского городского поселения; (п. 4 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 2. Муниципальный комитет Новошахтинского городского поселения, администрация Новошахтинского городского поселения наделяются настоящим Уставом, правами юридического лица и является учреждениями. 2.1. Органы местного самоуправления городского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Муниципальный комитет и администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. ( ч. 2.1 введена реш. от 14.02.2011г. № 24) 2.2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение муниципального комитета городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем муниципальным комитетом городского поселения по представлению главы администрации городского поселения. (ч. 2.2. введена реш. от 18.04.2012г № 93) 3. Органы местного самоуправления городского поселения, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения. 3.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:1)порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. (ч. 3.1 введена реш. от 31.01.2007 г. № 19). 3.2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (ч. 3.2. введена реш. от 31.01.2007 г. № 19) 4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законами Приморского края. (ч. 4 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение муниципального комитета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 6 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов из бюджета Новошахтинского городского поселения. (ч. 7 в ред. реш. от 14.02.2011г. № 24)
Статья 17.Муниципальный комитет Новошахтинского городского поселения.
1. Представительным органом Новошахтинского городского поселения является муниципальный комитет Новошахтинского городского поселения. 2. Муниципальный комитет городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на пять лет. (ч. 2 в ред. реш. от 14.12.2009 г. № 75) 3. Муниципальный комитет городского поселения вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Полномочия муниципального комитета городского поселения прекращаются с момента избрания муниципального комитета городского поселения нового созыва. 5. Полномочия муниципального комитета городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия муниципального комитета городского поселения также прекращаются: (абзац 1 в ред. Реш. От 22.03.2010г. № 9) 1)если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом городского поселения принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета городского поселения. 2)принятия муниципальным комитетом городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета городского поселения. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия муниципальным комитетом городского поселения решения о самороспуске избирательной комиссией муниципального образования должны быть назначены выборы депутатов муниципального комитата городского поселения. 3) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; (п. 3 в ред. реш. № 160 от 21.11.2017г.) 4)в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения (п. 4 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи его объединением с городским округом; (п. 5 введен рещ. от 13.03.2008 г. № 18) 6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (п. 6 введен реш. от 13.03.2008 г. № 18) 7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. ( п.7 введен реш. От 22.03.2010г. № 9) 5.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий муниципального комитета городского поселения. (ч.5.1. введена реш. От 22.03.2010г. № 9) 6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципального комитета городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент муниципального комитета городского поселения им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов. 7. Деятельность муниципального комитета городского поселения регулируется Регламентом муниципального комитета городского поселения. 8. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы муниципального комитет а проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством. (ч. 8 введена реш. от 31.01.2007 г. № 19)
Статья 18. Полномочия муниципального комитета Новошахтинского городского поселения
1.В исключительной компетенции муниципального комитета Новошахтинского городского поселения находятся: 1)принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения; (п. 4 в ред. реш. № 190 от 06.02.2018г.) 5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (п. 6 в ред. реш. от 14.02.2011г. № 24, в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 7)определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения. 10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку. (п. 10 введен реш. от 22.06.2009 г. № 42). 11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения. (п.11 введен реш. № 197 от 15.05.2018г.) 1.1. Муниципальный комитет городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом городского поселения. (ч. 1.1 введена реш. от 22.06.2009 г. № 42, в ред. реш. От 04.08.2009г. № 53) 2. К компетенции муниципального комитета Новошахтинского городского поселения относится: 1)формирование контрольно-ревизионной комиссии Новошахтинского городского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий; 2)осуществление регулирования ставок и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; 3)установление ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и определение размеров платы, взимаемой с населения. 4)согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг; 5)установление порядка и условий размещения денежных средств городского поселения, участия городского поселения в инвестиционных проектах; 6)определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории городского поселения; 7)определение порядка приватизации муниципального имущества; 8)рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городском поселении; 9)определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков; 10)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; 11)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; 12)внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив; 13)назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; 14)осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к ее ведению; 1)осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению муниципального комитета городского поселения, федеральным законодательством, законодательством Приморского края.
Статья 19. Организационные основы деятельности муниципального комитета Новошахтинского городского поселения. (ст. 19 в ред. реш. № 367 от 01.09.2020 г.)
1. Организационные основы деятельности муниципального комитета городского поселения, в том числе порядок избрания председателя муниципального комитета городского поселения, его заместителя структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий, порядок созыва, подготовки и проведения заседаний представительного органа, а также иные организационные основы его деятельности определяется настоящим Уставом и Регламентом муниципального комитета городского поселения, утверждаемым муниципальным комитетом городского поселения. 2. Основной формой работы муниципального комитета городского поселения являются заседания, на которых решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Первое заседание вновь избранного муниципального комитета городского поселения проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального комитета городского поселения в правомочном составе. 4. Заседание муниципального комитета городского поселения городского поселения правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленного настоящим Уставом численного состава депутатов. 4.1. Заседания муниципального комитета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального комитета городского поселения. 4.2 Депутаты муниципального комитета городского поселения распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске муниципального комитета городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение муниципальным комитетом городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. 5. Муниципальный комитет городского поселения возглавляет председатель, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на первом заседании с использованием бюллетеней. Председатель муниципального комитета городского поселения избирается на срок полномочий муниципального комитета городского поселения одного созыва. 6. Из числа депутатов муниципального комитета городского поселения тайным голосованием избирается заместитель председателя муниципального комитета городского поселения. По решению не менее чем двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов муниципального комитета городского поселения может проводиться переизбрание заместителя председателя муниципального комитета городского поселения в любой период полномочий муниципального комитета городского поселения. 7. Кандидатуры для избрания на должность председателя, заместителя председателя муниципального комитета городского поселения предлагаются депутатами, главой городского поселения. Депутат вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность председателя, заместителя председателя муниципального комитета городского поселения. 8. Председатель, заместитель председателя муниципального комитета городского поселения исполняют свои обязанности в течение всего срока полномочий на постоянной или на непостоянной основе по решению муниципального комитета городского поселения. 9. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета городского поселения. 10. К требованиям к депутату муниципального комитета городского поселения, осуществляющему полномочия на постоянной основе является наличие высшего образования. 11. Предельный норматив размера ежемесячного денежного вознаграждения, устанавливаемого депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, не может превышать 50 процентов размера ежемесячного денежного вознаграждения главы городского поселения. 12. Председатель муниципального комитета городского поселения осуществляет следующие полномочия: 1) представляет муниципальный комитет городского поселения в отношениях с населением городского поселения, предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления других муниципальных и территориальных образований, органами государственной власти, без доверенности действует от имени муниципального комитета городского поселения; 2) созывает заседания муниципального комитета городского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета городского поселения и населения городского поселения время и место их проведения, проект повестки; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета городского поселения и вопросов, выносимых на рассмотрение муниципального комитета городского поселения; 4) ведет заседания муниципального комитета городского поселения; 5) подписывает протоколы заседаний и решения муниципального комитета городского поселения по вопросам, не затрагивающим интересы жителей городского поселения; 6) оказывает содействие депутатам муниципального комитета городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 7) рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов муниципального комитета городского поселения, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, от выполнения ими служебных и производственных обязанностей для работы в муниципальном комитете городского поселения либо на избирательном округе; 8) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий муниципального комитета городского поселения; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета городского поселения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом и решениями муниципального комитета городского поселения. 13. Полномочия председателя муниципального комитета городского поселения могут быть прекращены досрочно по решению муниципального комитета городского поселения. 14. Заместитель председателя муниципального комитета городского поселения исполняет обязанности председателя муниципального комитета городского поселения в полном объёме в его отсутствие. 15. Обязанности заместителя председателя муниципального комитета городского поселения определяются Регламентом муниципального комитета городского поселения. 16. Депутатам муниципального комитета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, производится ежемесячное возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, из средств местного бюджета. Порядок, условия и размер такого возмещения устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения.
Статья 20. Порядок принятия устава Новошахтинского городского поселения, муниципального правового акта о внесения изменений и дополнений в устав городского поселения
1. Устав Новошахтинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимается муниципальным комитетом городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета городского поселения. 2. Проект устава городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) муниципальным комитетом городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. ( ч. 2 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49, в ред. Реш. От 22.03.2010г. № 9, реш. № 158 от 10.10.2017г.)) 3. Инициатива по внесению на рассмотрение муниципального комитета городского поселения проекта нового Устава городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав городского поселения, может исходить от главы городского поселения, от депутатов муниципального комитета городского поселения численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава. 4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе городского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав городского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований". Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. (ч. 4 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93, ред. реш. № 160 от 21.11.2017 г., № 52 от 08.09.2021г.) 5. Приведение Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Приморского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Приморского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Приморского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Приморского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний муниципального комитета городского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. (ч. 5 введена реш. № 158 от 10.10.2017г.) 5.1. Изложение устава городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения. (ч .5.1. введена реш. № 160 от 21.11.2017 г.) 6. Изменения и дополнения в Устав городского поселения вносятся решением муниципального комитета городского поселения, подписанным его председателем и главой городского поселения. (ч.6. введена реш. № 160 от 21.11.2017 г.)
Статья 21. Порядок принятия иных муниципальных правовых актов муниципального комитета Новошахтинского городского поселения
1. Муниципальный комитет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета городского поселения 2. Решения муниципального комитета городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии заключения главы городского поселения. Указанные решения муниципального комитета городского поселения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 3. Решения муниципального комитета городского поселения принимаются на его заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием. 4. Порядок голосования по принятию решений муниципального комитета городского поселения устанавливается Регламентом муниципального комитета городского поселения. 5. Решения муниципального комитета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принятые в установленном порядке, подписываются главой Новошахтинского городского поселения. Решения муниципального комитета городского поселения, затрагивающие вопросы организации работы муниципального комитета городского поселения, подписываются председателем муниципального комитета Новошахтинского городского поселения. 6. Решения муниципального комитета городского поселения, установленные абзацем первым части пятой настоящей статьи, должны быть подписаны главой городского поселения в течение десяти дней со дня поступления в администрацию городского поселения либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении. 7. Решения муниципального комитета городского поселения, подписанные главой городского поселения подлежат опубликованию (обнародованию). ( ч. 7 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 8. Отклонённое главой городского поселения решение муниципального комитета городского поселения повторно выносится на рассмотрение муниципального комитета городского поселения. 9. Если при повторном рассмотрении отклоненное решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета городского поселения, оно подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней со дня поступления в администрацию городского поселения и опубликованию (обнародованию). (ч. 9 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 10. Решения муниципального комитета городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (ч. 11 введена реш. № 160 от 21.11.2017г.)
Статья 22. Депутат муниципального комитета Новошахтинского городского поселения
1. Депутатом муниципального комитета городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Новошахтинского городского поселения и обладающий избирательным правом. 2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Новошахтинского городского поселения, также могут быть избраны депутатами муниципального комитета городского поселения. 3. Депутаты муниципального комитета городского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета городского поселения, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (ч. 3 в ред. реш. № 4 от 29.09.2015г.) Полномочия депутата муниципального комитета городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета городского поселения нового созыва. 4. Полномочия депутата муниципального комитета городского поселения прекращаются досрочно в случае: 1)смерти; 2)отставки по собственному желанию; 3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ( п. 7 в ред. реш. от 31.01.2007 г. № 19, № 52 от 08.09.2021 г.) 8)отзыва избирателями; 9)досрочного прекращения полномочий муниципального комитета городского поселения; 10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 11) в иных случаях, установленных федеральными законами. (п.11 введен реш. От 22.03.2010 г. № 9) 5. Депутату муниципального комитета городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц. (ч.5 в ред. реш. № 367 от 01.09.2020 г.) 6. Депутат муниципального комитета городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством. (ч. 6 введена реш. от 31.01.2007 г. № 19) 7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (ч.7 введена реш. от 13.03.2008 г. № 18, в ред. реш. № 367 от 01.09.2020г.) 7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ от 03.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (ч. 7.1. введена реш. от 19.01.2012г. № 81, ч. 7.1. в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г., в ред. реш. № 43 от 09.02.2016г., № 312 от 21.11.2019 г.) 7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Приморского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) в порядке, установленном законом Приморского края. 7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Приморского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (в ред. реш. № 312 от 21.11.2019 г.) 7.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в муниципальном комитете городского поселения, выборном органе местного самоуправления городского поселения с лишением права занимать должности в муниципальном комитете городского поселения, выборном органе местного самоуправления городского поселения до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 4) запрет занимать должности в муниципальном комитете городского поселения, выборном органе местного самоуправления городского поселения до прекращения срока его полномочий; 5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. (ч. 7.3-1 введена реш. № 312 от 21.11.2019 г.) 7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления городского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления городского поселения мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. (ч. 7.3-2 введена реш. № 312 от 21.11.2019 г.) 7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. (части 7.2, 7.3, 7.4 введены реш. № 158 от 10.10.2017 г.) 8. Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального комитета городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. ( ч. 8 введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) 9. Гарантии прав депутата муниципального комитета городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно – процессуальных действий, а также при проведении оперативно – розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. Депутат муниципального комитета городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. ( ч.9 введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) 10. Депутат муниципального комитета городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (ч. 10 введена реш. от 27.04.2009 г. № 29, в ред. реш. № 339 от 01.06.2015 г) 11. Решение муниципального комитета городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями муниципального комитета городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. ( ч.11 введена реш. от 24.10.2011г. № 60) 12. Депутатом, замещающего должность в представительном органе муниципального образования является председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. (ч. 12 введена реш. № 43 от 09.02.2016г.)
Статья 23. Условия осуществления депутатом муниципального комитета Новошахтинского городского поселения своих полномочий и формы депутатской деятельности.
1)участие в заседаниях муниципального комитета городского поселения; 2)участие в работе постоянных и временных комиссий муниципального комитета городского поселения; 3)подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение муниципального комитета городского поселения; 4)участие в выполнении поручений муниципального комитета городского поселения; 5)работа с избирателями. 2. Депутат муниципального комитета городского поселения вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции муниципального комитета городского поселения настоящим Уставом. 3. Депутат муниципального комитета городского поселения информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. 4. Для реализации своих полномочий депутат муниципального комитета городского поселения вправе: 1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании муниципального комитета городского поселения; 2) вносить предложения и замечания по повестке заседания муниципального комитета городского поселения, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 3) вносить предложения о заслушивании отчетов или информаций должностных лиц органов местного самоуправления городского поселения; 4)вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению муниципального комитета городского поселения; 5)участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; 6)выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать свои справки; 7)вносить поправки к проектам решений муниципального комитета городского поселения; 8)оглашать на заседаниях муниципального комитета городского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение; 9)обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории органов государственной власти и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального комитета городского поселения; 10)быть обеспеченным муниципальными правовыми актами, принятыми на территории городского поселения.
Статья 24. Глава Новошахтинского городского поселения
1. Глава Новошахтинского городского поселения - высшее должностное лицо городского поселения, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского поселения возглавляет администрацию Новошахтинского городского поселения. 3. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет. 4. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой городского поселения. 5. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения, при этом процедура вступления в должность главы городского поселения должна состояться не позднее пятнадцати дней с момента его избрания. 6. Глава городского поселения, вступая в должность, в присутствии депутатов муниципального комитета городского поселения, почетных жителей Новошахтинского городского поселения, представителей и общественности и муниципальных служащих приносит присягу следующего содержания: « Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Новошахтинского городского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, Устав Новошахтинского городского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Новошахтинского городского поселения». 6.1. Глава Новошахтинского городского поселения не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.» ( ч. 6.1. введена реш. № 367 от 01.09.2020 г.)
7. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае: 1)смерти; 2)отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ( п. 2.1.в ред. Реш. От 04.08.2009г. № 53) 3)отрешения от должности в случаях, в случае 3.1. издания постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 3.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , если это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; (п.п. 3.2 в ред. реш. № 77 от 28.07.2016г.) 4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (ч. 3.2 в ред. реш. от 31.01.2007 г. № 19, № 52 от 08.09.2021 г.) 9)отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом; 10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения. 11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (п. 11. введен реш. от 13.03.2008 г. № 18) 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. ( п. 12 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом. ( п. 13 введен реш. от 27.04.2009г. № 29) 14) в иных случаях, установленных федеральными законами. (п.14 введен реш. От 22.03.2010г. № 9)
7.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения выборы главы городского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации .( ч. 7.1. введена реш. от 13.03.2008 г. № 18, в ред реш. № 160 от 21.11.2017 г.) ( ч. 7.2. введена реш. от 24.12.2014 г. № 311, в ред. реш. № 191 от 27.03.2018г) 7.3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения. (ч. 7.3. введена реш. № 158 от 10.10.2017г.) 8. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и муниципальному комитету городского поселения. 9. Утратил силу. (ч. 9 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 10. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края. ( ч. 10 введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) 11. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами. Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. (ч. 11 введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) 12. Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. (ч.12 введена реш. от 27.04.2009 г. № 29) 13. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы городского поселения муниципальным комитетом городского поселения из своего состава, выборы главы городского полселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой муниципальный комитет городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (ч. 13 введена реш. от 18.04.2012г. № 93) Статья 25. Полномочия главы Новошахтинского городского поселения
1. Глава городского поселения осуществляет полномочия: 1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые муниципальным комитетом городского поселения; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета городского поселения; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами субъекта Российской Федерации. ( ч1 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42) 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения. ( ч. 2 введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. ( ч. 3 введена реш. от 06.08.2008 г. № 49) 4. Глава городского поселения представляет муниципальному комитету городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом городского поселения.. ( ч. 4 введена реш. 22.06.2009 г. № 42, в ред. Реш. От 04.08.2009 г. № 53) 5. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. ( часть 5 введена реш. от 19.01.2012г. № 81, реш. № 158 от 10.10.2017г.)
( Ст. 25.1. введена реш. от 13.03.2008 г. №18) Статья 25.1. Полномочия главы администрации Новошахтинского городского поселения
1. Глава администрации городского поселения осуществляет следующие полномочия: 1.) организует исполнение решений муниципального комитета городского поселения в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в муниципальный комитет городского поселения проектов муниципальных правовых актов; 3)представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета городского поселения проект бюджета городского поселения и отчёт об его исполнении; 4)представляет на рассмотрение муниципального комитета городского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета городского поселения; 5)на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации городского поселения; 6)представляет на утверждение муниципального комитета городского поселения структуру администрации городского поселения; 7)назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 8)рассматривает отчёты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации городского поселения; 9)организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации городского поселения; 10)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 11)организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения; 12)принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в органах государственной власти; 13)от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суд; 14)получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения; 15)обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением муниципального комитета городского поселения, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав; 16)осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; 17)осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края. 2. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения т не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 3. В случае отсутствия главы администрации городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации городского поселения. 4. Глава администрации городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (часть 4 введена реш. от 19.01.2012г. № 81, реш. № 158 от 10.10.2017г.)
( Ст. 25.2 введена реш. от 22.06.2009 г. № 42) Статья 25.2. Удаление главы Новошахтинского городского поселения в отставку
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 г. 3 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения муниципальным комитетом городского поселения городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом городского поселения, данная два года подряд. 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (п. 4 введен реш. от 19.01.2012г. № 81) 5) допущение главой городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (п. 5 введен реш. № 225 от 30.12.2013г.)
Статья 26. Администрация Новошахтинского городского поселения
(ч. 3 в ред. реш. от 12.01.2009 г. № 1)
( ч. 6 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18)
(ст. 26.1. введена реш. от 12.01.2009 г. № 1) Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Новошахтинского городского поселения
1) предлагать вопросы для рассмотрения муниципальным комитетом городского поселения; 2) вносить замечания и предложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов ; 3) вносить проекты правовых актов и поправки к ним, проекты правовых актов о внесении изменений в действующие акты либо о признании указанных актов утратившими силу, приостановлении действия правовых актов, а также вносить предложения о разработке и принятии новых правовых актов; 4) вносит депутатский запрос; 5) высказывать мнения по персональному составу создаваемых муниципальным комитетом городского поселения комиссий и по кандидатурам должностных лиц, избрание, назначение, согласование или утверждение которых находится в ведении муниципального комитета городского поселения; 6) выступать с докладами и содокладами по обсуждаемым вопросам; 7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам (содокладчикам), а также председательствующему на заседании. 8) выступать по мотивам голосования и с обоснованием своих предложений и замечаний; 9) вносить предложения о заслушивании информации должностных лиц органов местного самоуправления, подотчетных и (или) подконтрольных муниципальному комитету городского поселения, а также запрашивать и изучать необходимые документы и информационно – справочные материалы по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности; 10) оглашать на заседании муниципального комитета городского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение; 11) вносить депутатские обращения; 12) вносить предложения о необходимости проверок исполнения правовых актов муниципального комитета городского поселения, проведении депутатских расследований; 13) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний муниципального комитета городского поселения, а также с фонограммой заседания муниципального комитета городского поселения; 14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и иными муниципальными актами.
14.1. Лицу, замещавшему выборную должность, получавшему трудовую пенсию на момент избрания либо на момент освобождения от выборной должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если он осуществлял полномочия на постоянной основе не менее одного года перед увольнением. Порядок выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения. ( ч. 14.1 введена реш. от 14.12.2009 г. № 75)
16. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления городского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения. (ч. 16 введена реш. от 18.04.2012г. № 93) 17. Выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата муниципального комитета городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 17 введена реш. от 18.04.2012г. № 93) 18. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 18 введена реш. от 18.04.2012г. № 93) Статья 27. Полномочия администрации Новошахтинского городского поселения
1. К компетенции администрации Новошахтинского городского поселения относятся: 1)организация решения вопросов местного значения городского поселения в соответствии с решениями муниципального комитета городского поселения и постановлениями главы городского поселения; 2)разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития городского поселения, утверждённых муниципальным комитетом городского поселения; 3)разработка проекта бюджета городского поселения; 4)исполнение бюджета городского поселения; 5)управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением муниципального комитета городского поселения; 6) создание общественных формирований при администрации поселения и утверждение порядка их деятельности; 7)иные полномочия, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом и решениями муниципального комитета городского поселения; 8 )иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа городского поселения федеральными законами, законами Приморского края. (ст. 28 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)Статья 28. Муниципальные правовые акты главы Новошахтинского городского поселения, администрации Новошахтинского городского поселения
(ст. 29 в ред. реш. от 12.01.2009 г. № 1) Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия Новошахтинского городского поселения
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля муниципальный комитет городского поселения вправе образовать контрольно-ревизионную комиссию городского поселения. (ч.1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 2. Порядок организации и деятельности контрольно – ревизионной комиссии городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации. (статья 29 в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93)
( ст. 29.1. введена реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 29.1. Избирательная комиссия Новошахтинского городского поселения
1.Избирательная комиссия городского поселения организует в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Приморского края, Уставом городского поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления городского поселения, местного референдума. 2. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Нормативным правовым актом муниципального комитета городского поселения избирательной комиссии городского поселения может быть придан статус юридического лица. 4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению избирательной комиссии Приморского края, принятому на основании обращения муниципального комитета городского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Михайловского муниципального района. 5. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета городского поселения. (ч. 5 в ред. Реш. от 09.08.2010г. № 33) 6. В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть досрочно прекращены законом Приморского края в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского поселения в указанном случае, является день вступления в силу закона Приморского края о преобразовании городского поселения. 7.Избирательная комиссия городского поселения состоит из 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. (ч. 7 в ред. реш. от 12.01.2009 г. № 1, в ред. Реш. От 22.03.2010г. № 9) 8 Формирование избирательной комиссии городского поселения осуществляется муниципальным комитетом городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 г № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Приморского края, на основе предложений избирательной комиссии Михайловского муниципального района, территориальной комиссии. (ч. 8 в ред. Реш. От 22.03.2010г. № 9) 9. Муниципальный комитет городского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений: (абзац 1 в ред. Реш. От 22.03.2010г. № 9) 1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального Собрания Российской федерации.; (п.1 в ред. реш. от 14.12.2009 г. № 75, в ред. реш. № 163 от 28.03.2013г., в ред. реш. от 17.06.2013г. № 179) 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов к Законодательном Собрании Приморского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Приморского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; (п.2 в ред. Реш. От 02.12.2010г. № 18) 3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе городского поселения. 10. Муниципальный комитет городского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Михайловского муниципального района. 11. Муниципальный комитет городского поселения формирует избирательную комиссию городского поселения нового состава не ранее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания. 12. Решение о начале процедуры формирования избирательной комиссии городского поселения нового состава должно быть принято муниципальным комитетом городского поселения не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии городского поселения и опубликовано (обнародовано) не позднее семи дней со дня его принятия. ( ч. 12 в ред реш. от 06.08.2008 г. № 49) Указанное решение направляется муниципальным комитетом городского поселения в избирательную комиссию Михайловского муниципального района не позднее семи дней со дня принятия. 13. Период для направления предложений по составу избирательной комиссии городского поселения должен составлять не менее одного месяца после опубликования (обнародования) решения о формировании нового состава избирательной комиссии городского поселения. ( ч. 13 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 14 Решение о формировании избирательной комиссии городского поселения оформляется решением муниципального комитета городского поселения и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее семи дней со дня его принятия. ( ч. 14 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49). 15.Если муниципальный комитет городского поселения не назначит состав или часть состава избирательной комиссии городского поселения в срок, установленный частью 11 настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии городского поселения назначается избирательной комиссией Михайловского муниципального района с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Приморского края.
( ст. 30 в ред реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 30. Система муниципальных правовых актов Новошахтинского городского поселения
1. По вопросам местного значения население городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления городского поселения принимают муниципальные правовые акты. 2.В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты муниципального комитета городского поселения; 3) постановления и распоряжения главы администрации городского поселения. 4) правовые акты контрольно – ревизионной комиссии. (п.4 введен реш. от 12.01.2009 г. № 1) 3. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения. 4. Иные муниципальные акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Муниципальный комитет городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом. Решения муниципального комитета городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета, если иное не установлено федеральным законодательством. ( ч. 5 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42, в ред. реш. от 18.04.2012г. № 93) 6. Председатель муниципального комитета городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета городского поселения. 7. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального комитета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения. 7.1. Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (ч. 7.1. введена реш. № 116 от 30.08.2012г.) 8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления городского поселения или должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации). (ч. 8 введена реш. от 27.04.2009 г. № 29) 9. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации. (ч. 9 введена реш. № 52 от 08.09.2021г.) 10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением: 1) проектов нормативных правовых актов муниципального комитета городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проектов нормативных правовых актов муниципального комитета городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения; 3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. (ч. 10 введена реш. № 52 от 08.09.2021г.) 11. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов. (ч. 11 введена реш. № 52 от 08.09.2021г.)
(Ст. 30.1. введена реш. от 27.04.2009 г. № 29) Статья 30.1 Подготовка муниципальных правовых актов
1) депутатами муниципального комитета городского поселения; 2) главой городского поселения; 3) иными выборными органами местного самоуправления городского поселения; 4) главой администрации городского поселения; 5) органами территориального общественного самоуправления; 6) инициативными группами граждан; 7) прокуратурой Михайловского района.
Статья 31. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Новошахтинского городского поселения
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (за исключением нормативных правовых актов муниципального комитета городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). ( ч. 1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г., № 227 от 21.09.2018г.) 1.1.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления городского поселения, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления городского поселения, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. (ч.1.1. введена реш. № 227 от 21.09.2018г.) 1.2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления городского поселения, устанавливается настоящим уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (ч.1.2. введена реш. № 227 от 21.09.2018г.) 2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются (обнародуются) не позднее 10 дней после их подписания. 3. Для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, решением муниципального комитета городского поселения может быть учреждено печатное средство массовой информации. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов городского поселения является Общественно – политическая газета Михайловского района Приморского края «Вперед» , а также учрежденное органами местного самоуправления городского поселения печатное средство массовой информации «Вестник Новошахтинского городского поселения. (ч. 3 в ред. реш. от 12.01.2009 г. № 1, реш. № 37 от 25.05.2021г.). 4. Порядок учреждения печатного средства массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом муниципального комитета городского поселения. 5. Финансирование затрат по технической и редакционной работе печатного средства массовой информации производится за счет средств бюджета городского поселения. 6. Обнародование муниципальных правовых актов может также производиться путем их размещения на Информационном стенде, находящимся в здании Дома Культуры поселка Новошахтинский. 7. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в официальном источнике опубликования органов местного самоуправления городского поселения «Вестник Новошахтинского городского поселения» и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) (ч.7 введена реш. № 312 от 21.11.2019 г.) Статья 32. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новошахтинского городского поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами. 2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета городского поселения, главу городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения настоящему Уставу, решениями муниципального комитета городского поселения.
Статья 32.1. Содержание правил благоустройства территории городского поселения (ст. 32.1. введена реш. № 197 от 15.05.2018г.)
1. Правила благоустройства территории городского поселения утверждаются муниципальным комитетом городского поселения. 2. Правила благоустройства территории городского поселения могут регулировать вопросы: 1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; 2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; 3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организации освещения территории городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организации озеленения территории городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; 6) размещения информации на территории городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; 9) обустройства территории городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборки территории городского поселения, в том числе в зимний период; 11) организации стоков ливневых вод; 12) порядка проведения земляных работ; 13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Приморского края; 15) праздничного оформления территории городского поселения; 16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского поселения; 17) Утратило силу. (п. 17 в ред. реш. № 52 от 08.09.2021 г.) 3. Законом Приморского края могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 33. Требования к должностям муниципальной службы
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения. ( ч. 1 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42) 2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. ( ч. 2 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. ( ч. 3 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 4.Утратило силу. (ч. 4 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского поселения. (ч.5 введена реш. от 27.04.2009 г. № 29)
( ст. 34 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 34. Классификация должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным комитетом городского поселения в соответствии с единым реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края. ( ч.1 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42) 2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; Младшие должности муниципальной службы. 3. Штатное расписание должностей муниципальной службы органов местного самоуправления городского поселения устанавливается руководителем органа местного самоуправления городского поселения. (ч. 3 в ред. реш. от 18.02.2009 г. № 12; в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42)
(ст. 34.1 введена реш. От 04.08.2009 г. № 53) Статья 34.1 «Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы»
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки. 2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленные пунктами 4 - 7 настоящей части. 3. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. 4. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего образования. 5. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. 6. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего общего образования. 7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь: 1) на замещение высшей должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; 2) на замещение главной должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; 3) на замещение ведущей, старшей и младшей должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
( ст. 35 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 35. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 г. № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Законе Приморского края от 04.06.2007 г. № 82 – КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. 1.1 Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, супруги детей, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой городского поселения. (ч.1.1 введена реш. от 19.01.2012г. № 81, в ред. реш. № 250 от30.05.2014г.)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; (п.6 в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.) 7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации»; (п.7 в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.) 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу; 9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; 10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Приморского края, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Приморского края и по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Приморского края по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены. ( ч. 2 статьи 35 в ред. реш. № 278 от 21.05.2018 г.)
2.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского поселения. (ч. 2.1 введена реш. № 278 от 21.05.2019 г.)
2.2.Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа городского поселения, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем муниципального комитета городского поселения, главой городского поселения, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского поселения. (ч. 2.2 введена реш. № 278 от 21.05.2019 г.)
2.3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского поселения в период замещения им указанной должности. (ч. 2.3 введена реш. № 278 от 21.05.2019 г.)
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. 4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. 5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации; 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 5) документ об образовании; 6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; 7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; 8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу; (п. 8 в ред. реш. № 238 от 03.03.2014г.) 9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; 10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным правовым актом муниципального комитета городского поселения; (п. 10 в ред. реш. от 14.12.2009 г. № 75) 11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом работодателя о назначении на должность муниципальной службы. 8. При замещении должности муниципальной службы в городском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением муниципального комитета городского поселения. 9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются работодатель и муниципальный служащий. 10. В городском поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с Положение «О кадровом резерве на муниципальной службе в Новошахтинском городском поселении», утвержденным решением муниципального комитета городского поселения. 11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным комитетом городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края. 12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». 13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 36. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (ст. 36 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42)
1. При замещении должности муниципальной службы в городском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. (ч. 1 в ред реш. от 06.08.2008 г. № 49) 2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном решением муниципального комитета городского поселения. 3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию. 4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца. 5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на должность муниципальной службы.
Статья 37. Испытание на должности муниципальной службы
1. Для гражданина, впервые принимаемого на должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе. ( ч.1 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42) 2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
(ст. 37.1 введена реш. От 04.08.2009г. № 53) Статья 37.1 «Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе»
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, городского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, городского поселения. 2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. 3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы. 4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения в порядке, определяемом муниципальным правовым актом муниципального комитета городского поселения, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
(ст. 38 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 38. Квалификационные разряды муниципальных служащих (утратило силу)
Статья 39. Основания прекращения муниципальной службы
Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления городского поселения в случаях: 1)достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; 2)утратило силу; (п. 2 в ред. реш. № 52 от 08.09.2021г.) 3)несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством; 4)разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. 5)лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока. 6) применения административного наказания в виде дисквалификации. (п.6 введен реш. от 14.12.2009 г. № 75)
Статья 40. Выход на пенсию муниципального служащего
1. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы городского поселения или руководителя органа местного самоуправления городского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. (ч.1 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42) 2. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: 1)ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления городского поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления городского поселения, его аппарате; 2) утратило силу; (п.2 в ред. реш. от 18.02.2009 г. № 12) 3)достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; 4)обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; 5)увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию. 3. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее двенадцати полных месяцев непосредственно перед увольнением.
( ст. 41 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 41. Правовой статус муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; 2) обеспечение организационно – технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы; 7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета городского поселения; (п.7 в ред. реш. № 355 от 17.08.2015 г. ) 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений; 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально – экономических и профессиональных интересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации 2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Муниципальный служащий обязан 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иными нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Приморского края, Устав городского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера членов семьи на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Приморского края от 04.06.2007 г. № 82 – КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае». (п. 8 в ред. реш. от 14.12.2009 г. № 75). 9) сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» и другими федеральными законами; 11) сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. 4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: 1) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии и органа профессионального союза, в том числе выборного органа первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами; 3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами; 4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию городского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; 6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности; 9) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями; 10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего; 12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора; 14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (ч. 4 ст. 41 в ред. реш. № 278 от 21.05.2019 г.) . 5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 42. Поощрение муниципального служащего
1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений: 1)объявление благодарности; 2)вручение единовременного денежного вознаграждения; 3)объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения; 4)награждение ценным подарком; 5)награждение грамотой главы Новошахтинского городского поселения; 6)присвоение почетного звания «Почетный житель Новошахтинского городского поселения»; 7)представление к награждению наградами Российской Федерации. 2. Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему выплачивается: 1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности; 2) в связи с юбилеями. 3. Порядок применения поощрений устанавливается решением муниципального комитета городского поселения.
Статья 43. Ответственность муниципального служащего
1 За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. (ч. 1 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнения муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов городского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме, муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения, муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ( ч. 2 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона. 4. Решением муниципального комитета устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением городского поселения. 5. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством. (ч. 5 введена реш. от 13.03.2008 г. № 18).
Статья 43.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ( ст. 43 введена реш. № 278 от 21.05.2019 г.)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 12. 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» . 2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». 3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании: 1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений; 2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию; 2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия); 3) объяснений муниципального служащего; 4) иных материалов. 4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей. 5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи. 6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» , применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами. 7. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции
( ст. 44 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 44. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6)обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами. 2. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом муниципального комитета городского поселения. 3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края. 4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления городского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. 5. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местном прохождения муниципальной службы являлось городское поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета городского поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением муниципального комитета городского поселения.
Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 3) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок которых определяется работодателем с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления городского поселения; 4) ежемесячное денежное поощрение; 5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих. (ч. 1 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета городского поселения. 3 Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным комитетом городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. ( ч. 3 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) Статья 46. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. (ч.1 в ред. реш. от 22.06.2009 г. № 42) 2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности: 1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней; 2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней; 3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.
Статья 47. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Новошахтинского городского поселения
1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления городского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления городского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства. 2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение шести последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере ста процентов до устройства на новое место работы. 3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского поселения или при сокращении его штата с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного пенсионного возраста.
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Муниципальное имущество Новошахтинского городского поселения.
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новошахтинского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новошахтинского городского поселения. 2. В собственности Новошахтинского городского поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; (п. 1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 2)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета городского поселения. 2.1.) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (п. 2.1. введен реш. от 13.03.2008 г. № 18) 3) утратил силу (п. 3 введен реш. от 31.01.2007г. № 19,в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 60.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (п. 4 введен реш.от 31.01.2007г. № 19, в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18) 3. Утратило силу (ч. 3 в ред реш. № 270 от 26.09.2014г.) 3.1. Утратило силу (ч. 3.1. введена реш. от 18.04.2012г. № 93, ч. 3.1 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) 4. В случае возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. (ч. 4 в ред. реш. № 116 от 30.08.2012г., в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.)
Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новошахтинского городского поселения
1. От имени Новошахтинского городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального комитета поселения, администрации Новошахтинского городского поселения. 2. утр. силу. ( ч. 2 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) 3. Администрация городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения устанавливается муниципальным комитетом городского поселения. 5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальным комитетом городского поселения в соответствии с федеральными законами. 6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения. 7. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ч. 7 введена реш. от 27.04.2009 г. № 29)
Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Новошахтинского городского поселения.
1. Администрация городского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения Администрация городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом. Администрация городского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (ч. 1 в ред. реш. от 14.02.2011г. № 24) 2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и условий их создания устанавливаются муниципальным комитетом городского поселения по представлению главы городского поселения. 3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией городского поселения. 4. Муниципальный комитет городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения. 5. Муниципальный комитет городского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчет главы городского поселения о деятельности муниципальных предприятий и учреждений. 6. Администрация городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 51. Участие Новошахтинского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях ( ст. 51 утратила силу реш. от 12.01.2009 г. № 1)
( ст. 52 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49, в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) Статья 52. Бюджет Новошахтинского городского поселения.
(ч.6 в ред. реш. № 4 от 29.09.2015г.) Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
( ст. 53 в ред реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 53. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Новошахтинского городского поселения
1. Участниками бюджетного процесса являются: 1) глава городского поселения; 2) муниципальный комитет городского поселения; 3) администрация городского поселения; 4) контрольно – ревизионная комиссия городского поселения; 5)орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета; 6) главный распорядитель бюджетных средств; 7) главный администратор бюджетных средств; 8) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского поселения; 9) получатели бюджетных средств. 2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса городского поселения, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального комитета городского поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации городского поселения. 3. Полномочия администрации городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Михайловского муниципального района.
Статья 54. Бюджетная классификация расходов Новошахтинского городского поселения (утр. силу) ( ст. 54 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)
( ст. 55 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49, в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) Статья 55. Виды доходов бюджета Новошахтинского городского поселения
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. ( ст. 56 в ред. реш. № 270 от 26.09.2014г.) Статья 56. Расходы бюджета Новошахтинского городского поселения
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 2, 4 части 1 статьи 14.1 настоящего Устава, на сходе граждан. (ч. 2 в ред. реш. от 13.03.2008 г. № 18, реш. № 197 от 15.05.2018г., в ред. реш. № 37 от 25.05.2021г., реш. № 52 от 08.09.2021 г.)
Статья 57.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов (с. 57.1 введена реш. № 37 от 25.05.2021г.) 1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 9.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского поселения. 2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов. 3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом муниципальным комитетом городского поселения. 4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
(ст. 58 в ред. реш. от 03.03.2014 г. № 238) «Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 59. Муниципальные заимствования(ст. 59 в ред. реш. от 27.04.2009 г. № 29)
( ст. 60 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 60. Источники финансирования дефицита бюджета Новошахтинского городского поселения
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского поселения включаются: разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение; разница между полученными и погашенными городским поселением кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; разница между полученными и погашенными городским поселением в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского поселения другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городским поселением бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований); изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского поселения в течение соответствующего финансового года; иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского поселения. 2. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского поселения включаются: поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городского поселения; курсовая разница по средствам бюджета городского поселения; объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского поселения в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу; объем средств, направляемых на исполнение гарантий городского поселения в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу; объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств городского поселения в валюте Российской Федерации; разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского поселения юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского поселения юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации; разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского поселения другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
( ст. 61 в ред реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 61. Составление проекта бюджета Новошахтинского городского поселения
(ч.3 в ред. реш. № 116 от 30.08.2012г.)
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации; - Бюджетном послании Губернатора Приморского края; - прогноза социально – экономического развития городского поселения; - основных направлений бюджетной, налоговой политики.
( ст. 62 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Новошахтинского городского поселения
- основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского поселения; - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета городского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана; - пояснительная записка к проекту бюджета; - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов; - верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года ; - проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год; - проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год; - проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год; - проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; - иные документы и материалы. 3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения определяется муниципальным правовым актом муниципального комитета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (ч. 3 в реш.. № 116 от 30.08.2012г) 4.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом муниципального комитета городского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 63. Уточнение бюджета Новошахтинского городского поселения
1. Уточнение решения муниципального комитета городского поселения о бюджете городского поселения– внесение изменений и дополнений в бюджет городского поселения– осуществляется муниципальным комитетом городского поселения по представлению главы городского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы городского поселения, депутатов муниципального комитета городского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета городского поселения. 2. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального комитета городского поселения о бюджете городского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета городского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского поселения.
( ст. 64 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49) Статья 64. Основные принципы исполнение бюджета Новошахтинского городского поселения
(ч. 5 введена реш. от 27.04.2009 г. № 29).
( ст. 65 в ред. реш. от 06.08.2008 г. № 49)Статья 65. Отчёт об исполнении бюджета Новошахтинского городского поселения
ГЛАВА V II. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 66. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением статей 4, 11, 16-29, 49, 52-56, 61-63, которые вступают в силу с момента официального опубликования. 2. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и муниципальном комитете Новошахтинского городского поселения.
Глава Новошахтинского городского поселения С.Н. Иванченко
|
|
