Администрация
Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Пост-е АНГП № 313 от 19.09.2018г. "Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории НГП на 2019-2021 годы"
от 19.09.2018
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.09.2018 г. пгт.Новошахтинский № 313
Об утверждении муниципальной Программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы»
В целях повышения эффективности проведения в 2019-2021 годах комплекса мероприятий, направленных на профилактику пожаров и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом Новошахтинского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы».
2. Отделу экономики и финансов администрации Новошахтинского городского поселения (Дашковской М..А.) при формировании бюджета городского поселения на 2019-2021 годы предусматривать средства на реализацию данной Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Новошахтинского городского поселения-
Глава администрации поселения А.А. Удовиченко
|
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Новошахтинского городского поселения
№ 313 от 19.09.2018 г.
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории
Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы»
Паспорт
муниципальной Программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новошахтинского городского поселения
на 2019-2021 годы»
Наименование Программы
|
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы»
|
Основание для разработки Программы
|
ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
|
Основной разработчик Программы
|
администрация Новошахтинского городского поселения
|
Цели и задачи Программы
|
Обеспечение необходимых условий для реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах Новошахтинского городского поселения от пожаров
|
Сроки реализации Программы
|
с 01.01.2019 г по 31.12.2021 г.
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты
|
Исполнитель Программы
|
администрация Новошахтинского городского поселения
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Новошахтинского городского поселения. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке:
- 2019 г. – 261 тыс. руб.;
- 2020 г. – 234 тыс. руб.;
- 2021 г. – 205 тыс. руб.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- Укрепление пожарной безопасности территории Новошахтинского городского поселения, снижение количества пожаров, отсутствие гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности;
- относительное сокращение материального ущерба от пожаров
|
Организация контроля
|
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава администрации Новошахтинского городского поселения
|
1. Общие положения
1.1. Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы» (далее – Программа) определяет направления, и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Новошахтинского городского поселения, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.
1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Приморского края:
- Федеральным законом от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 21 декабря1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
- Законом Приморского края от 13 июля1998 г. № 14-КЗ «О пожарной безопасности в Приморском крае».
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией Новошахтинского городского поселения совместно с инспекторским составом ОНД Михайловского муниципального района УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю ведется определенная работа по предупреждению пожаров:
-проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.
-проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
-при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью.
Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;
5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
11) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
12) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.
Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.
Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, довести до нуля показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.
Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты Новошахтинского городского поселения, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, доведения до нуля показатели гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;
3.2.2. Повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;
3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;
3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории Новошахтинского городского поселения как на договорной основе, так и в рамках межведомственного взаимодействия;
3.2.5. Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;
3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
3.3. Период действия Программы – 3 года (2019-2021 гг.).
3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории Новошахтинского городского поселения за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств Новошахтинского городского поселения.
4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации
5.1. Администрация Новошахтинского городского поселения несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, конкурсное размещение и исполнение заказов, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации Новошахтинского городского поселения.
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается довести до нуля количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.
6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
Приложение
к муниципальной программе
«Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности
на территории Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной Программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
на территории Новошахтинского городского поселения на 2019-2021 годы»
№ п/п
|
Мероприятия
|
Источник финансирования
|
|
Исполнитель
|
|
2019
|
2020
|
2021
|
период
|
|
1.
|
Организационное обеспечение реализации Программы
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности объектов жилого сектора
|
|
|
|
|
В соответствии с утвержденным планом-графиком
|
Администрация
Новошахтинского городского поселения совместно с ОНД по Михайловскому району
|
1.2
|
Подготовка предложений главе администрации по вопросам пожарной безопасности в рамках программ капитальных вложений на очередной финансовый год
|
|
|
|
|
Ежегодно
(август-сентябрь)
|
Специалист по ГОЧС и ПБ
|
2
|
Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории городского поселения
|
|
20
|
20
|
20
|
|
Специалисты администрации совместно с КГУП «Примтеплоэнерго» и УК
|
2.1
|
Установка пожарных гидрантов
|
Бюджет Новошахтинского городского поселения
|
|
|
|
Весь период
|
КГУП «Примтеплоэнерго»
|
2.2
|
Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (мотопомпа, воздуходувка в с.Павловка)
|
Бюджет Новошахтинского городского поселения
|
50
|
20
|
|
|
Подрядные организации
|
2.3
|
Обслуживание мест круглогодичного забора воды
|
Бюджет Новошахтинского городского поселения
|
|
|
|
Ежегодно по
утвержденному графику
|
Специалист по ГОЧС и ПБ с подрядными организациями
|
2.4
|
Оборудование указателями источников противопожарного водоснабжения
|
Бюджет Новошахтинского городского
поселения
|
5
|
5
|
5
|
Весь период
|
Специалист по ГОЧС и ПБ с подрядными организациями
|
2.5
|
Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках, вдоль обочин дорог
|
Бюджет Новошахтинского городского поселения
|
120
|
120
|
120
|
Весной и осенью
|
Администрация Новошахтинского городского поселения
|
2.6
|
Страхование жизни и здоровья, оплата вакцинации добровольным пожарным (6 человек)
|
Бюджет Новошахтинского городского поселения
|
10
|
10
|
10
|
весенне-осенний пожароопасный период
|
Администрация
Новошахтинского городского поселения
|
2.7
|
Содержание пожарного автомобиля в исправном состоянии.
|
КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Михайловский».
|
|
|
|
Весь период
|
КГУП «Примтеплоэнерго» филиал «Михайловский».
|
2.8
|
Ликвидация стихийных свалок ТБО
|
Бюджет Новошахтинского городского поселения
|
50
|
50
|
50
|
Весь период
|
Администрация
Новошахтинского городского поселения
|
3
|
Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Периодическое обучение руководителей учреждений, лиц, ответственных за пожарную безопасность в организациях, имеющих лицензию МЧС России
|
Средства учреждений, предприятий расположенных на территории поселения
|
6
|
9
|
0
|
В соответствии с утвержденным планом
|
Руководители учреждений, предприятия
|
3.2
|
Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-програмных и методических материалов в области пожарной безопасности
|
|
|
|
|
Весь период
|
Администрация Новошахтинского городского поселения, УК обслуживающие жилой фонд, ОНД
|
3.4
|
Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации
|
|
|
|
|
Весь период
|
ОНД по Михайловскому району, специалист по ГОЧС и ПБ
|
В С Е Г О:
|
261
|
234
|
205
|
|
|
|
|
← Вернуться в раздел ГО и ЧС ←