Нормативный правовой акт - №310 от 28.09.2016 г.Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы» от 28.09.2016
Раздел нормативных правовых актов - НПА 2016 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

28.09.2016 г.                                           пгт.Новошахтинский                                                 № 310

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения

 в период с 2017 по 2019 годы»

В связи с необходимостью развития и поддержки сферы культуры Новошахтинского городского поселения, определения приоритетных направлений и разработки комплекса конкретных мер развития отрасли на 2017-2019 годы и в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 09.10.1992 г. № 3612 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», подпрограммой Федеральной целевой программы «Культура России», Концепцией Федеральной целевой программы «Культура России» (2012-2018 годы), утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № 29-р, руководствуясь Уставом Новошахтинского городского поселения, администрация Новошахтинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы» (прилагается).

2.Настоящее постановление опубликовать в официальном издании Новошахтинского городского поселения Михайловского района Приморского края «Вестник Новошахтинского городского поселения» и на официальном сайте администрации в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на директора муниципального учреждения культуры Марыгину С.В.

Глава Новошахтинского городского поселения-                                                                                                                                                              

Глава администрации поселения                                                            А.А. Удовиченко        

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОШАХТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ПЕРИОД С 2017 ПО 2019 годы»

Настоящая муниципальная программа «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы» (далее Программа) определяет основные направления развития культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 год. В Программе устанавливаются основные цели и задачи, перечень мероприятий и проектов, определены показатели эффективности реализации Программы на территории Новошахтинского городского поселения.

ПАСПОРТ

муниципальной программы
«Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы»

1. Характеристика текущего состояния развития культуры на территории
Новошахтинского городского поселения

Программа представляет собой нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации на территории Новошахтинского городского поселения муниципальной программы «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы».

К  сфере учреждений культуры на территории Новошахтинского городского поселения относятся:

1. 1.      Муниципальное учреждение культуры Новошахтинского городского поселения со структурными подразделениями:

• ·         Дом культуры п. Новошахтинский
• ·         Поселковая библиотека п. Новошахтинский
• ·         Библиотека с. Павловка

По состоянию на 30 сентября  2016 года в Муниципальном учреждении культуры Новошахтинского городского поселения:

1). Работает 22 человека, в т.ч.

ü  Работников библиотечной системы – 7 чел.

ü  Работников клубной системы- 13 чел.

ü  Административно-управленческий аппарат – 2 чел.

2). Проведено культурно-досуговых мероприятий всего – 417,

     количество присутствующих на них – 28673 чел.

3). Работает клубных формирований всего – 21, участников в них – 466 чел.

4). Число зарегистрированных пользователей библиотек – 5871 читатель.

5). Число посещений библиотек 37074 чел.

Ежегодно учреждение культуры поселения участвует в фестивалях, конкурсных программах. Качество услуг, оказываемых населению, во многом зависит от состояния материально-технической базы учреждения культуры. Приобретение аппаратуры, реквизита и оборудования осуществляется за счёт собственных средств  бюджета Новошахтинского городского поселения.

Качество проводимой работы определяется и подготовленностью кадрового состава отрасли.  60% специалистов культурно - досугового учреждения имеют профильное образование. Задача дальнейшего развития сферы культуры как важного ресурса  нравственного, социального и экономического развития поселения требует  проведения ряда системных преобразований, на осуществление которых  направлена муниципальная программа «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы».

Как показала практика, решение приоритетных задач в области культуры целесообразно осуществлять в рамках целевых программ, что позволяет  сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы  на решении наиболее острых проблем в культуре. Примером этого может служить улучшение отдельных показателей состояния сферы культуры на территории Новошахтинского городского поселения за последние годы, когда возросло количество зрителей, посещающих учреждения культуры поселения,  получили признание отдельные исполнители и художественные коллективы.

Анализ ситуации в отрасли культуры свидетельствует, что, с одной стороны, культура в поселении является одним из инструментов достижения социально-экономических целей, формирует привлекательный имидж нашего поселения, обеспечивает занятость населения, выступает как средство эстетического, нравственно-патриотического воспитания широких слоев населения.

Недостаточная материально-техническая база  учреждения культуры  не всегда позволяет полноценно выполнять возложенные на них функции, что сказывается на конечном результате их деятельности и в полной мере использовать культурный потенциал  в качестве фактора социально-экономического развития.

В условиях современного развития информационных технологий особо остро стоит на сегодняшний день проблема внедрения передовых технологий в работу культурно-досуговых учреждений. Недостаточно решены вопросы повышения квалификации работников культуры.

Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям образцов духовной культуры через систему фестивалей, конкурсов, выставок, иных просветительских и развивающих проектов.

Настоящая программа сформирована с учётом первоочередных задач по улучшению нынешнего положения в культуре.

2. Приоритеты и цели развития культуры на территории
Новошахтинского городского поселения

Приоритет в развитии  культуры на территории Новошахтинского городского поселения состоит в создании условий для:

• ·             организации библиотечного обслуживания населения;
• ·             организации досуга населения организациями культуры;  
• ·             создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
• ·             проведение различных форм деятельности (концертной, фестивальной, просветительско-пропагандистской, выставочной и др.), направленных на сохранение и передачу культурных традиций молодому поколению.

Стратегическими целями  Программы на  период 2017-2019 годов  являются:

• ·                    Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
• ·                    Создание благоприятных условий для сохранения и развития культуры на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·                    Создание благоприятных условий для организации и развития библиотечного дела на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·                    Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, популяризации и использования на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·                    Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·                    Сохранение и развитие культурно-досуговых учреждений в сфере культуры на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·                    Сохранение историко-культурного наследия на территории Новошахтинского городского поселения.

Исходя из целей  основными задачами Программы, решаемыми в период 2017 - 2019 годов, будут являться:

• ·          Создание условий для самореализации и духовно–нравственного развития населения.
• ·          Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 
• ·          Создание условий для развития традиционного художественного народного творчества;
• ·          Поддержка и содействие в работе действующих творческих объединений и создание новых;
• ·          Улучшение  качества   культурно-массовых   мероприятий, проводимых на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·          Повышение посещаемости культурно-массовых мероприятий за счет улучшения их качества;
• ·          Обеспечение эффективности работы Муниципального учреждения культуры за счет совершенствования форм работы и внедрения современных технологий;
• ·          Организация библиотечного обслуживания путем введения новых информационных технологий, повышения уровня комфортности библиотечного обслуживания. 
• ·          Улучшение материально – технической базы учреждений культуры на территории Новошахтинского городского поселения.
• ·          Организация обучения, повышения квалификации, подготовка кадров для работы в учреждениях культуры;

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

• ·                    Активное участие творческих коллективов поселения во всероссийских, международных, областных, районных праздниках, фестивалях, конкурсах, выставках:
• ·                    Увеличение количества мероприятий в учреждениях культуры.
• ·                    Увеличение количества посещений (зрителей) мероприятий в учреждениях культуры.
• ·                    Увеличение доли детей (до 14 лет), привлекаемых к участию в культурно-досуговых мероприятиях.
• ·                    Увеличение участников клубных формирований в учреждениях культуры.
• Увеличение количества пользователей  библиотек.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на три года: с 2017 по 2019 год.

5. Перечень основных мероприятий

            В целях комплексных мер, направленных на совершенствование развития культуры, организации досуга населения, библиотечного обслуживания граждан определены основные мероприятия:

- оказание муниципальных услуг;

- развитие учреждения путем приобретения основных средств, проведение всех видов ремонтных работ;

- реализация долгосрочных муниципальных, целевых программ;

- проведение мероприятий по развитию народного самодеятельного творчества;

- проведение мероприятий по развитию детского творчества;

- проведение  молодежных мероприятий;

- проведение фестивалей, конкурсов, конференций, выставок, экскурсий интеллектуальных игр;

- проведение методических мероприятий направленных на информационно-методическое обеспечение реализации программы;

- участие в краевых, региональных, международных смотрах, фестивалях, конкурсах;

- сохранение и приумножение  библиотечного фонда;

- сохранение и приумножение музейного фонда;

- проведение  зональных, региональных, краевых мероприятий на территории Новошахтинского городского поселения;

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры;

- приобретение основных средств.

Мероприятия по реализации муниципальной программы «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы»

6. Основные меры правового регулирования

Муниципальная программа разработана в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

1.   «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 30.09.2013);

2.   Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О библиотечном деле»;

1. 3.      Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

5. Устав Новошахтинского городского поселения.

7. Перечень и краткое описание муниципальных программ и подпрограмм

Муниципальная программа «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы» взаимодействует со следующими программами:

• Муниципальная программа «Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Новошахтинского городского поселения в 2017-2019гг.»
• Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Новошахтинском городском поселении на 2017-2019 годы».

Муниципальная программа «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы» не содержит подпрограмм.

8. Перечень целевых индикаторов

• ·                    Участие во всероссийских, международных, областных, районных праздниках, фестивалях, конкурсах, выставках:

ü    2017 год- 5 мероприятий;

ü    2018 год- 6 мероприятий;

ü    2019 год- 7 мероприятий.

• ·                    Увеличение количества мероприятий в учреждениях культуры (относительно итогов 2016 года, согласно государственной формы отчетности
  6-НК, 7-НК):

ü    2017 год – на 5 мероприятий;

ü    2018 год – на 10 мероприятий.

ü    2019 год – на 15 мероприятий.

• ·                    Увеличение количества посещений (зрителей) мероприятий в учреждениях культуры (относительно итогов 2016 года, согласно формы отчетности 7-НК):

ü    2017 год – на 5 %;

ü    2018 год – на 10 %.

ü    2019 год – на 15 %.

• ·                    Увеличение доли детей (до 14 лет), привлекаемых к участию в культурно-досуговых мероприятиях (согласно формы отчетности 6-НК,7-НК);

ü    2017 год – не менее 4,5%;

ü    2018 год – не менее 5 %.

ü    2019 год – не менее 6 %.

• ·                    Увеличение количества клубных формирований

ü    2017 год – не менее 6%;

ü    2018 год – не менее  10%.

ü    2019 год – не менее  10%.

• ·                    Увеличение участников клубных формирований в учреждениях культуры (относительно итогов 2016 года, согласно формы отчетности 7-НК)

ü    2017год-  на 2%;

ü    2018 год- на 3%

ü    2019 год – на 4%

• ·                    Увеличение количества пользователей  библиотек (относительно итогов 2016 года, согласно формы отчетности 6-НК,7-НК):

ü    2017год-  на 2%;

ü    2018 год- на 3%

ü    2019 год – на 4%

Динамика целевых индикаторов и показателей программы представлена также в приложении 1.

9. Информация по ресурсному обеспечению

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.

Средства направляются на:

• ·                     оказание муниципальных услуг;
• ·                     содержание имущества;
• ·                     развитие материально-технической базы.

Основу финансирования  программы составляют средства бюджета поселения. При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели программы.

Общий объем финансирования программы в 2017-2019 годах представлен в приложении 2 к Программе.

В ходе реализации программы объемы финансирования подлежат корректировке, с учетом утвержденных объемов на предстоящий финансовый год администрацией Новошахтинского городского поселения.

Ресурсы программы будут направлены на:

• ·                     преодоление отставания библиотек в использовании современных технологий, в обеспечении безопасности их хранения; перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители;
• ·                     проведение культурно–досуговых мероприятий;
• ·                     предоставление населению поселения полного спектра услуг МУК НГП;
• ·                     пополнение библиотечных фондов и т.д. 

10. Описание мер муниципального регулирования

В рамках реализации Программы мерами муниципального регулирования являются:

• Постановления администрации Новошахтинского городского поселения;
• Распоряжения администрации Новошахтинского городского поселения;
• Утвержденные программы, планы и сценарии мероприятий Программы.

11. Методика оценки эффективности

В сфере культуры существует эффект (результат), который сложно подсчитать, но который присутствует в любом культурно-досуговом мероприятии, т.к. эстетическая и художественная составляющая,  эмоциональное воздействие, уровень исполнительского мастерства, патриотические чувства и т.д.

Измеримая часть эффекта Программы заключается в следующем:

• ·                    Количество участия творческих коллективов поселения во всероссийских, международных, областных, районных праздниках, фестивалях, конкурсах, выставках:
• ·                    Количество мероприятий в учреждениях культуры.
• ·                    Количество посещений (зрителей) мероприятий в учреждениях культуры.
• ·                    Количество детей (до 14 лет), привлекаемых к участию в культурно-досуговых мероприятиях.
• ·                    Количество участников клубных формирований в учреждениях культуры.
• Количество пользователей  библиотек.

Анализ вышеуказанных количественных данных будет формироваться на основе форм государственной отчетности  в сфере культуры 6-НК,7-НК., а также на основе предоставленных ежеквартальных отчетах Муниципального учреждения культуры Новошахтинского городского поселения в сфере культурно-досуговой деятельности.

Приложение 1

Целевые индикаторы и количественные показатели

 муниципальной программы «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения в период с 2017 по 2019 годы»

(относительно 2016 г.)

Приложение 2

Предельные (прогнозные) объемы

 финансирования муниципальной  программы

 «Развитие культуры на территории Новошахтинского городского поселения

  в период с 2017 по 2019 годы»